2001年4月24日，國際勞工組織宣布，批準將4月28日作為世界安全生產與健康日。國際勞工組織還響應國際自由勞工聯盟的號召，將4月28日作為聯合國官方紀念日。

4月28日是什么節日？世界安全生產與健康日由來

世界安全生產與健康日由來

2001年，國際勞工組織（ILO）正式將4月28日定為“世界安全生產與健康日”，并作為聯合國官方紀念日。確立世界“工作安全和健康日”的想法起源于工人紀念日（Workers Memorial Day）。紀念日于1989年首次由美國和加拿大工人發起，以便在每年的4月28日紀念死亡和受傷的工人。國際自由工會聯合會（The International Confederation of Free Trade Unions）和全球工會聯盟（Global Union Federations）將它發展成一種全球性活動，并將其范圍擴展到每一個工作場所。國際死亡和傷殘工人紀念日已在世界上100多個國家獲得承認。

2005年世界日，國際勞工組織鼓勵政府、工人組織以及雇主組織針對事故和疾病預防這一主題，在他們力所能及的范圍內采取行動，增加共識。同時，鼓勵每一位從事勞動的工人認真考慮他們的工作實踐，確定預防行為是否能夠避免傷害和疾病，不僅在4月28日這一天，每天都應當重視這項任務。

國際勞工組織堅信，與工作相關的事故和疾病可以而且的確應該預防，并且必須在全球的所有國家以及企業各個層面上采取行動以實現該目標。一方面要制定適當的職業安全與健康的法律，并且依法行事。勞動監察員在這里發揮著關鍵作用。另一方面，將職業安全和健康的內容更好地納入到職業培訓課程以及企業培訓計劃當中，才能真正成功地實現減少與工作相關的事故和疾病，這里所說的預防指的是預防性安全和健康文化的中心概念。

世界安全生產與健康日重要意義

預防涉及到管理、預見、計劃和參與。在事故發生或者疾病感染之前進行危險預測、風險評估并采取行動。只有借助上面提到的措施以及相關各方通過交流溝通、集體協商、安全委員會等方式進行合作，才能實現這一目標。相關各方包括雇主（對提供安全和健康的工作條件負主要責任）、管理者、監督者、工人及其有關代表。通過有效的社會對話，各方在改善職業安全和健康問題上都發揮著重要作用。

全世界范圍內，工作中事故和疾病所帶來的人員和經濟損失都十分可觀。據統計，由于工作死亡、受傷和疾病導致的全球國民生產總值損失，比全部官方開發援助高出大約20倍。經濟損失固然十分可觀，但這類災害給人類帶來的損失卻是難以估量的。

根據國際勞工組織統計，在建筑行業中，每年全世界建筑工地上至少發生6萬起的死亡事故。也就是說該行業每10分鐘就發生一起致命事故，在所有的工作致命事故中，大約有17%（每6起就有一起）發生在建筑工地上。在工業化國家，建筑行業雇傭的勞動力在全部勞動力人口中所占比例為6%至10%，而發生在該行業的死亡人數在與工作相關的死亡中，占據的比例卻高達25%至40%。2000年的一項歐洲調查顯示，16%的建筑工人有一半的工作時間暴露在有害化學品環境下，暴露在石棉環境下是建筑行業的一種特殊危險。盡管它在一些國家已被禁用，但是許多建筑物中仍然含有石棉，建筑工人在修整或拆遷工作中還有暴露在石棉粉塵中的危險。矽肺病和塵肺病在全世界的建筑工人中非常普遍，因此對它們的預防應當引起特別關注。

另外，背痛或其他肌骨骼損傷疾病在該行業中也十分流行。在一些國家，估計有30%的勞動力患有背痛或其他肌骨骼損傷疾病。

在國外建筑行業中，普遍采用“預防計劃”。各國政府及行業組織早已認識到建筑業的事故和疾病問題，而且近年來已開展眾多項目來改善這種狀況。但是，許多項目只注重安全問題，因為減少工作事故的效益立竿見影，而減少與工作相關的疾病（職業病）則是一個長期過程，需要投入更多力量和資金解決該行業的健康問題。

國際上，歐盟最近發起了一項“建筑安全和健康”活動，通過案例研究和其他方法來宣傳良好的操作實踐并鼓勵遵守法律規定。國際建筑與木業工人聯盟于2000年發起了一個名為“健康工作、健康發展”全球項目，來自65個國家的100多個工會組織參與項目活動，宣傳和呼吁改善全世界建筑工人的工作條件。

在國家層面上，許多國家都在該行業執行各自的“預防計劃”。例如，馬來西亞通過社會伙伴與勞動監察員之間多年的密切合作，來開展建筑安全和健康項目。他們采用一種創新方法，即讓大型跨國企業作顧問，與當地中小企業配和，并且由經過特別培訓的監察員，同時訪問這兩類企業并監督預防計劃執行的結果。該項目對提高認識，減少該行業事故和疾病都產生相當大的影響。巴西則采用不同的策略，該國在國家和地區一級的建筑行業中均成立了三方職業安全和健康委員會，社會各界人士廣泛參與，從而確定（業主、工人、安全員）一種三方協調的機制，來為職業安全和健康制定計劃。

其他國家也采用一些綜合的方法。例如英國有一個國家建筑安全和健康計劃，它基于該行業中所有各參與方之間有效的合作伙伴關系，并且有各種不同的干預措施。一方面，通過有針對性的監察和適當的強制措施，另一方面，通過旨在提高認識和改進行業標準的各種其他活動，包括國家和地區范圍的宣傳活動，與該行業負責人進行會談、舉行協調會議等等，該計劃已經對建筑行業產生舉足輕重的影響。

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