張居正改革的經(jīng)濟(jì)舉措 實(shí)行一條鞭法解決問題
一條鞭法
整頓賦役制度、扭轉(zhuǎn)財(cái)政危機(jī)，這是張居正改革的重點(diǎn)。他認(rèn)為賦稅的不均和欠額是土地隱沒不實(shí)的結(jié)果，所以要解決財(cái)政困難的問題，首要前提就是勘核各類土地，遂于萬歷八年十一月，下令清查全國土地。在清查土地的基礎(chǔ)上，張居正在萬歷九年(1581)令在全國推行“一條鞭法”。這是自唐朝行“兩稅法”以來，我國賦稅史上的又一次大改革。，改善了國家的財(cái)政狀況，推動(dòng)了明朝商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于促進(jìn)資本主義萌芽的產(chǎn)生。
“一條鞭法”，又稱“條編法”，其主要內(nèi)容有：統(tǒng)一役法，并部分地“攤丁入地”。把原來的里甲、均徭、雜泛等項(xiàng)徭役合并為一，不再區(qū)別銀差和力役，一律征銀。一般民人不再親自出力役，官府需要的力役，則拿錢雇人應(yīng)差。向百姓征收的役銀也不再像過去按照戶、丁來出，而是按照丁數(shù)和地畝來出，即把丁役部分地?cái)偟酵恋乩镎魇眨@就是所謂“攤丁入地”;田賦及其他土頁方物一律征銀;以縣為單位計(jì)算賦役數(shù)目;賦役銀由地方官直接征收，以減少各種弊病。
一條鞭法的實(shí)行，在中國賦役制度改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中具有劃時(shí)代的意義。
“一條鞭法”的推行，使明政府的歲入有了顯著的增加，財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況也有不少改善。國庫儲(chǔ)備的糧食多達(dá)1300多萬石，可供五六年食用，比起嘉靖年間國庫存糧不夠一年用的情況，是一個(gè)很大的進(jìn)步。
水利方面
萬歷六年(1578年)，張居正推薦、起用先前總理河道都御史潘季馴治理黃河、淮河，并兼治運(yùn)河。潘季馴在治河中貫串了“筑堤束沙，以水攻沙”的原則，很快取得了預(yù)期的效果。萬歷七年二月，河工告成，河、淮分流。計(jì)費(fèi)不足50萬兩，為工部節(jié)省資金24萬兩。徐州、淮安之間800余里的長堤平等蜿蜒，河水安流其間。因而，“田廬皆盡已出，數(shù)十年棄地，轉(zhuǎn)為耕桑”。黃河得到治理，漕船也可直達(dá)北京，“河上萬艘得捷于灌輸入大司農(nóng)矣”。
