歷史上的“攤丁入畝”，又被稱(chēng)作是“攤丁入地”、“地丁合一”，最初是創(chuàng)于明代時(shí)期，是清朝政府將歷代相沿的丁銀并入田賦征收的一種賦稅制度。并且在清朝康熙、雍正、乾隆年間得到了普遍實(shí)行。那么攤丁入畝到底是怎么回事？

根據(jù)歷史上的相關(guān)資料來(lái)說(shuō)，“攤丁入畝”是一種賦稅制度，其大體是完成于中國(guó)清朝雍正帝統(tǒng)治時(shí)期的一項(xiàng)重大的稅制改革，他的實(shí)行將中國(guó)實(shí)行的兩千多年的人頭稅得以廢除，并入土地稅。

中國(guó)在秦漢時(shí)期以來(lái)就有著“人頭稅”的傳統(tǒng)，關(guān)于“人頭稅”，它主要是對(duì)于一個(gè)家庭中的人口，尤其是丁男要加以課稅，與此同時(shí)，丁男多必須服行差役。

而在明代后期的時(shí)候，就已經(jīng)進(jìn)入到了“攤丁入畝”的初級(jí)階段，其主要內(nèi)容就是：免行部分差役，并且以現(xiàn)金代替，與田賦一起征收，這樣一來(lái)就使稅賦征收變得更為簡(jiǎn)便一些，同時(shí)也減少了無(wú)田地者的負(fù)擔(dān)，部分地區(qū)亦有攤丁入畝的舉措，在當(dāng)時(shí)稱(chēng)為隨糧派丁、田代丁編或丁隨田辦。

后來(lái)到了康熙年間的時(shí)候，又頒布了一條滋生人丁，永不加賦的詔令，這樣使得丁稅的數(shù)量成為了一個(gè)定數(shù)，使得新增加的人口不必再負(fù)擔(dān)丁稅。直到在雍正年間的時(shí)候，才正式的將丁稅廢除了，實(shí)行了“攤丁入畝”的制度，這樣就使得沒(méi)有田產(chǎn)的人可以不納賦稅。

怎么評(píng)價(jià)攤丁入畝

作為中國(guó)封建社會(huì)中，最后一次賦役制度改革的“攤丁入畝”賦稅制度，是目前史學(xué)界討論的一個(gè)重要問(wèn)題。有很多的學(xué)者認(rèn)為：“‘?dāng)偠∪氘€”不僅僅廢除了編審制度，還解除了許多世紀(jì)以來(lái)加在農(nóng)民身上的一條鎖鏈;在政權(quán)上也通過(guò)此次的賦役制度成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)人身控制的削弱。那么關(guān)于攤丁入畝的評(píng)價(jià)又有什么呢？

首先一點(diǎn)評(píng)價(jià)就是，“攤丁入畝”這一政策在一定程度上是對(duì)貧民有利，對(duì)地主相對(duì)來(lái)是不利的。當(dāng)然作為我國(guó)賦稅史上的一項(xiàng)重大改革，它當(dāng)然還有一定的積極作用，它緩和了社會(huì)矛盾，加強(qiáng)了統(tǒng)治者的封建統(tǒng)治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的輕微改善。可是“攤丁入畝”這一政策并沒(méi)有成功處理好關(guān)于分?jǐn)傎x稅的問(wèn)題，反而還影響了各個(gè)階層的自身利益。

另外，從社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)這個(gè)角度來(lái)評(píng)價(jià)，攤丁入畝政策還有著明顯的局限性。它沒(méi)有消除封建土地所有制，反而在一定程度上有所加重，甚至沒(méi)有徹底消除社會(huì)中的階級(jí)矛盾。從本質(zhì)上來(lái)講，它維護(hù)的仍然是統(tǒng)治階級(jí)的利益，反而使得封建統(tǒng)治更加牢固。事實(shí)上，關(guān)于“攤丁入畝”這一制度之所以能夠成功實(shí)行，全來(lái)源于千百萬(wàn)的勞動(dòng)人民起身反抗賦役不均，而進(jìn)行的一場(chǎng)激烈斗爭(zhēng)的結(jié)果，雖然名義上仍然在實(shí)行，但實(shí)際上是不可能持久、認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。

攤丁入畝是哪個(gè)皇帝實(shí)行的

對(duì)于歷史上著名的征稅制度--“攤丁入畝”，它的實(shí)行，不僅在一定程度上緩和了社會(huì)矛盾，還對(duì)促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善具有一定的積極意義。那么“攤丁入畝”這一制度的實(shí)行，是哪位皇帝呢？

通過(guò)對(duì)相關(guān)資料的閱讀，以及對(duì)“攤丁入畝”這一制度的深入了解，我們得知，是由雍正帝來(lái)主持實(shí)施的“攤丁入畝”這一制度。

據(jù)說(shuō)在公元1722年的冬天，清圣祖康熙帝去世，由皇四子胤禎繼承了皇位，并改元雍正。對(duì)于雍正帝來(lái)說(shuō)，算是一位有著頗多爭(zhēng)議的皇帝，他對(duì)于中國(guó)歷史的貢獻(xiàn)，也可謂是舉足輕重的。在他執(zhí)掌朝政的13年里，做了四件大事，令后人刮目相看。

第一件事就是平定了自康熙以來(lái)的西北叛亂。穩(wěn)定了自康熙以來(lái)的盛世局面，使中原人民得以安居樂(lè)業(yè)，保持了中國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的面貌。第二就是設(shè)立了軍機(jī)處，加強(qiáng)君主專(zhuān)制中央集權(quán)制度，使得中國(guó)兩千年以來(lái)的封建君主專(zhuān)制達(dá)到了頂峰。第三就是設(shè)立密詔立儲(chǔ)制度，從而杜絕了康熙晚年諸皇子因奪嫡之爭(zhēng)而引起的手足相殘局面。第四就是實(shí)行新政，而對(duì)于他所提出的“攤丁入畝”這一制度，包括在了實(shí)行新政當(dāng)中。

當(dāng)時(shí)的雍正帝，根據(jù)明朝的“一條鞭法”制度，以及康熙提出的“盛世滋丁，永不加賦”政策，在此基礎(chǔ)上做出調(diào)整，提出了“攤丁入畝”制度，并投入實(shí)行當(dāng)中。