麥克阿瑟原本估計(jì)中國(guó)軍隊(duì)將于1946年8月底到達(dá)日本，但蔣介石一手挑起的內(nèi)戰(zhàn)卻打破了原來(lái)的計(jì)劃。

羅斯福支持中國(guó)對(duì)日占領(lǐng)

早在日本偷襲珍珠港10個(gè)月后，美國(guó)國(guó)務(wù)院就設(shè)立了由國(guó)務(wù)卿赫爾牽頭的戰(zhàn)后計(jì)劃委員會(huì)，其核心議題是研究在打敗日本后如何進(jìn)行軍事占領(lǐng)，并對(duì)日本天皇采取何種措施。從一開始，戰(zhàn)后計(jì)劃委員會(huì)就分成強(qiáng)硬派和溫和派。強(qiáng)硬派成員主張：“為保證太平洋的和平與安全，必須根除日本產(chǎn)生軍國(guó)政治的根源，即清除作為中央集權(quán)機(jī)構(gòu)的日本帝國(guó)政體……如果不消滅天皇體制，就談不上戰(zhàn)勝日本。”溫和派也擺出了自己的論據(jù)：“把天皇體制與侵略戰(zhàn)爭(zhēng)聯(lián)系起來(lái)是不恰當(dāng)?shù)摹瓚?zhàn)爭(zhēng)不是日本天皇挑起的，他是被人利用了……作為日本戰(zhàn)后重建的心理基礎(chǔ)，天皇是必需的。”雙方爭(zhēng)論持續(xù)了很長(zhǎng)時(shí)期。但在1944年5月，該委員會(huì)最終決定：保留天皇，但需要對(duì)日本實(shí)施外國(guó)軍事占領(lǐng)，徹底粉碎日本的軍國(guó)主義基礎(chǔ)。

而盟國(guó)首次討論對(duì)日本的戰(zhàn)后處置問題，則源于1943年由中英美三國(guó)首腦參加的開羅會(huì)議。美國(guó)總統(tǒng)羅斯福在與蔣介石的晚間會(huì)談中承諾：美國(guó)支持中國(guó)在戰(zhàn)后對(duì)日軍事占領(lǐng)中扮演重要角色。蔣介石最初認(rèn)為中國(guó)無(wú)法承擔(dān)這一責(zé)任，但他同意派兵與否應(yīng)視實(shí)際情形決定。

同年10月30日，中美英蘇四國(guó)政府在莫斯科發(fā)表宣言，其中決定“對(duì)于所有有關(guān)敵人投降及解除武裝，均將采取共同行動(dòng)”。1944年8月20日，重慶的國(guó)民政府機(jī)關(guān)報(bào)《中央日?qǐng)?bào)》在第二版刊登文章《關(guān)于占領(lǐng)日本問題》，首度證實(shí)中美領(lǐng)袖曾在開羅口頭協(xié)議占領(lǐng)日本，國(guó)民黨中央宣傳部部長(zhǎng)梁寒操則在8月24日答外籍記者提問時(shí)更明確指出：“中國(guó)政府同意美國(guó)總統(tǒng)羅斯福的主張：盟國(guó)必須將占領(lǐng)日本、解除日軍武裝列為日本投降要件之一，藉此打破日本軍國(guó)主義長(zhǎng)期狂妄錯(cuò)覺。”

“白隊(duì)“計(jì)劃

1945年5月德國(guó)投降后，對(duì)日占領(lǐng)問題成為美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議的核心議題，并建立了“白隊(duì)”。進(jìn)入“白隊(duì)”的將軍和上校們不僅要考慮對(duì)日本最后一戰(zhàn)的問題，而且還要設(shè)計(jì)未來(lái)對(duì)日占領(lǐng)軍的日常調(diào)配。根據(jù)他們的推算，平時(shí)部署在日本本土的占領(lǐng)軍需要23個(gè)師，總共80萬(wàn)人的軍隊(duì)。從純軍事的角度來(lái)看，用80萬(wàn)美國(guó)士兵來(lái)實(shí)施對(duì)日占領(lǐng)恐怕在國(guó)內(nèi)難以通過，因?yàn)槊绹?guó)人民肯定會(huì)要求自己的兒女早日回國(guó)團(tuán)聚。于是，美國(guó)新總統(tǒng)杜魯門開始四處放話，希望與英、中、蘇等盟國(guó)共同占領(lǐng)日本。同時(shí)，“白隊(duì)”加速制定占領(lǐng)日本的計(jì)劃，打算通過設(shè)立各國(guó)占領(lǐng)區(qū)來(lái)肢解日本。

在這項(xiàng)計(jì)劃中，除美國(guó)最親密的盟友英國(guó)以外，美國(guó)很想把中國(guó)也拉進(jìn)占領(lǐng)軍的行列中。在美國(guó)人眼里，使用中國(guó)占領(lǐng)軍有一個(gè)好處：日本把侵略戰(zhàn)爭(zhēng)辯解為是“黃種人反對(duì)白種帝國(guó)主義”，讓中國(guó)軍隊(duì)占領(lǐng)日本的部分領(lǐng)土就可以回?fù)暨@種宣傳，弱化占領(lǐng)日本行動(dòng)的“種族色彩”。在確定盟國(guó)占領(lǐng)區(qū)的劃分時(shí)，“白隊(duì)”考慮的是：日本主要大島本州的中心區(qū)域擁有發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施，必須控制在美國(guó)手中;工業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)的九州島可交由英國(guó)軍隊(duì)占領(lǐng);屬于落后農(nóng)業(yè)區(qū)的四國(guó)島安排中國(guó)軍隊(duì)駐扎;而蘇聯(lián)則在北海道和本州北部駐軍。

但這項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施有一個(gè)前提，即他國(guó)軍隊(duì)不能立即進(jìn)駐日本，而是等美軍逐步撤出后再去接替。因此，美國(guó)人計(jì)劃在日本投降后的前三個(gè)月，在日本列島部署23個(gè)美軍師(80萬(wàn)人)，在隨后的9個(gè)月內(nèi)，再允許盟國(guó)軍隊(duì)進(jìn)駐日本列島，兵力分配為：美國(guó)8.3個(gè)師，共31.5萬(wàn)人;英國(guó)5個(gè)師，16.5萬(wàn)人;中國(guó)4個(gè)師，13萬(wàn)人;蘇聯(lián)6個(gè)師，21萬(wàn)人。在最后階段，各國(guó)占領(lǐng)軍應(yīng)將駐軍人數(shù)逐步減少大約一半：美國(guó)只在日本駐留4個(gè)師，英國(guó)2個(gè)師，中國(guó)2個(gè)師，蘇聯(lián)3個(gè)師。

1945年7月，中英美三國(guó)就日本投降與戰(zhàn)后處置提出具體方案。7月26日，盟國(guó)為促使日本盡早投降，以中英美三國(guó)政府元首的名義，發(fā)表《波茨坦公告》，敦促日本無(wú)條件投降，其內(nèi)容要點(diǎn)為：永遠(yuǎn)根除日本征服世界的權(quán)力與勢(shì)力，消滅軍國(guó)主義;為保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，“經(jīng)盟國(guó)指定，日本國(guó)土必須占領(lǐng)”，直到宣言的各項(xiàng)目標(biāo)達(dá)成，以及日本人民依據(jù)自由意志成立“一個(gè)和平及負(fù)責(zé)任的政府后，盟國(guó)占領(lǐng)軍隊(duì)當(dāng)即撤退。”該公告確認(rèn)了各對(duì)日參戰(zhàn)國(guó)具有占領(lǐng)日本的同等權(quán)力。

1945年7月31日，國(guó)民政府主席蔣介石接見盟軍中國(guó)戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng)魏德邁和美國(guó)駐華大使赫爾利時(shí)，美方告知日本在外交方面已有求和趨勢(shì)，日本將在幾周內(nèi)投降，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議正在計(jì)劃協(xié)調(diào)中美兩軍如何占領(lǐng)日本本土各據(jù)點(diǎn)及機(jī)場(chǎng)的相關(guān)事宜。會(huì)談中，蔣介石向赫爾利坦承中國(guó)連空運(yùn)部隊(duì)到大陸沿海都有問題，只能被動(dòng)配合美國(guó)行動(dòng)。

不過一天以后，國(guó)民政府軍令部參謀唐縱在呈報(bào)蔣介石的《日本投降后我方處置之意見》中仍主張?jiān)趪?guó)軍內(nèi)挑選適當(dāng)成員，編成一軍隨盟軍登陸日本本土，為將來(lái)參加盟軍控制日本做準(zhǔn)備。8月10日，國(guó)民政府獲悉日本已通過瑞士向美國(guó)轉(zhuǎn)達(dá)投降意愿時(shí)，遂改為主動(dòng)姿態(tài)，向美軍提出派遣中國(guó)空軍占領(lǐng)日本的計(jì)劃，其編制包括兩個(gè)驅(qū)逐機(jī)(戰(zhàn)斗機(jī))大隊(duì)、一個(gè)中型轟炸機(jī)大隊(duì)、一個(gè)偵察機(jī)中隊(duì)、一個(gè)運(yùn)輸機(jī)中隊(duì)，而所需經(jīng)費(fèi)和裝備則通過《中美租借法案》提供。兩案的提出顯見國(guó)民政府對(duì)進(jìn)駐日本領(lǐng)土有高度興趣，但因后來(lái)魏德邁反對(duì)將中國(guó)軍隊(duì)派赴日本和朝鮮，遂無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

67師整裝待發(fā)

日本投降后，美國(guó)為避免盟軍最高統(tǒng)帥對(duì)日處置受到他國(guó)影響，1945年9月2日，由澳大利亞、加拿大、中國(guó)、法國(guó)、印度、荷蘭、新西蘭、菲律賓、蘇聯(lián)、英國(guó)與美國(guó)代表在華盛頓組成“遠(yuǎn)東委員會(huì)”。該會(huì)全體成員同意，軍事占領(lǐng)為解除日本武裝與廢除軍備的第一任務(wù)，因此盟軍將對(duì)日本本島實(shí)施軍事占領(lǐng)，各國(guó)占領(lǐng)部隊(duì)由美國(guó)指派的最高統(tǒng)帥指揮。由于最高統(tǒng)帥具有決定實(shí)施投降條款、執(zhí)行占領(lǐng)及管制日本各項(xiàng)政策的一切權(quán)力，對(duì)日占領(lǐng)的相關(guān)盟國(guó)即使不滿盟軍最高統(tǒng)帥麥克阿瑟的決定，也不能提出任何建議案來(lái)制衡麥克阿瑟，形成美國(guó)獨(dú)占日本的特殊現(xiàn)象。

但在盟國(guó)的壓力下，9月22日，美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議出臺(tái)《美國(guó)對(duì)日本投降后的處置政策》，宣布：1、歡迎并期望盟國(guó)參與對(duì)日派遣占領(lǐng)軍。2、各國(guó)部隊(duì)抵達(dá)日本后，必須接受盟軍最高統(tǒng)帥的調(diào)度指揮。3、各國(guó)政府必須負(fù)責(zé)自身部隊(duì)的補(bǔ)給和日常維持經(jīng)費(fèi)。美方還宣布了盟國(guó)占領(lǐng)軍的規(guī)模，預(yù)計(jì)美軍為12個(gè)師，20萬(wàn)人(含朝鮮半島的兩個(gè)師，3萬(wàn)人)，中英蘇三國(guó)各派一個(gè)師作為占領(lǐng)軍。

1945年12月25日，美國(guó)國(guó)務(wù)院照會(huì)國(guó)民政府，希望中國(guó)能盡快派兵赴日參加占領(lǐng)。在蔣介石的授權(quán)下，中國(guó)軍令部長(zhǎng)徐永昌與魏德邁迅速擬定兩個(gè)方案：

甲案：民國(guó)34年(1945年)甲種編制軍，抽調(diào)一個(gè)完整師配以必要政務(wù)人員及特種兵約1.5萬(wàn)人。

乙案：以步兵兩個(gè)團(tuán)為基干，配以政務(wù)人員及特種兵混合編組為一個(gè)支隊(duì)，約1萬(wàn)人。

蔣介石最初批示選擇乙案，但后經(jīng)與魏德邁討論后，又改以甲案實(shí)行，自此中國(guó)派兵赴日才真正為美國(guó)所接受。美國(guó)對(duì)于各國(guó)派兵占領(lǐng)日本政策之所以會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)變，是因?yàn)閰⒙?lián)會(huì)評(píng)估認(rèn)為美國(guó)已能掌控日本全局。他國(guó)所謂的“占領(lǐng)”只不過代行盟軍最高統(tǒng)帥麥克阿瑟的職權(quán)，不影響美國(guó)的權(quán)威，同時(shí)又能幫美軍分擔(dān)防務(wù)。

在經(jīng)歷第一次派空軍占領(lǐng)日本提案失敗后，蔣介石對(duì)此次美國(guó)主動(dòng)邀請(qǐng)表現(xiàn)頗為謹(jǐn)慎，先是要求相關(guān)部門只能發(fā)表派遣消息，但不宣布派遣數(shù)量及編制，同時(shí)對(duì)美國(guó)重申中國(guó)派兵有現(xiàn)實(shí)困難。他強(qiáng)調(diào)此次美國(guó)邀請(qǐng)中國(guó)派兵，必須幫助國(guó)民政府解決若干問題，否則“派遣不克實(shí)行，則(中國(guó))在國(guó)際上即失去信用”。蔣介石所謂問題有二：1、中國(guó)無(wú)法承擔(dān)空運(yùn)及海外駐兵的經(jīng)費(fèi);2、適合代表中國(guó)執(zhí)行占領(lǐng)任務(wù)的部隊(duì)難以尋覓。

1946年3月13日，美國(guó)國(guó)務(wù)院通過魏德邁向國(guó)民政府建議：1、中國(guó)可以先選派少數(shù)先遣部隊(duì)赴日;2、推薦滯留在香港九龍的國(guó)民黨新一軍第38師為駐日占領(lǐng)軍：3、相關(guān)消息由中方同意后，由美國(guó)務(wù)院公布。

國(guó)民政府接受了建議，先是在4月1日由陸軍中將朱世明率領(lǐng)駐日代表團(tuán)第一批成員12名、軍人4名，以及遠(yuǎn)東國(guó)際法庭法官梅汝璈抵達(dá)日本，另選派新一軍第38師為駐日占領(lǐng)軍。

不過第38師后來(lái)被送到中國(guó)東北打內(nèi)戰(zhàn)，國(guó)民政府軍令部遂在4月3日呈報(bào)蔣介石，改由駐越南北部的第53軍榮譽(yù)第2師作為駐日占領(lǐng)軍，4月19日正式通知榮譽(yù)第2師前往越南海防待命集中并進(jìn)行人員挑選，所有駐日占領(lǐng)的軍人要求五官端正、身高1.70米以上、小學(xué)以上文化，連以上軍官還要進(jìn)行交誼舞培訓(xùn)，同時(shí)還為其加強(qiáng)特種兵與后勤部隊(duì)單位，于4月底完成整編。之后，榮譽(yù)第2師從海防空運(yùn)到上海，在那里又與榮譽(yù)第1師合并為第67師，其編制為14500人，有步兵團(tuán)3個(gè)、炮兵團(tuán)1個(gè)、運(yùn)輸團(tuán)1個(gè)，此外還有戰(zhàn)車、工兵、通信等營(yíng)各1個(gè)以及200名憲兵。

這些部隊(duì)向來(lái)被視為蔣介石的嫡系部隊(duì)，裝備精良，抗戰(zhàn)期間曾參加滇西戰(zhàn)役，攻克松山、騰沖等重鎮(zhèn)。該部隊(duì)代表中國(guó)占領(lǐng)日本，也能顯示國(guó)民政府在對(duì)日處置上的積極態(tài)度，以實(shí)際作為反駁輿論認(rèn)為其對(duì)日本軍事管制的消極誤解。

5月初，中國(guó)駐日占領(lǐng)軍先遣人員、上校參謀廖季威同第67師師長(zhǎng)戴堅(jiān)等人從上海乘坐B-24轟炸機(jī)前往日本，同美軍商談中國(guó)駐軍地點(diǎn)問題。根據(jù)協(xié)商，中國(guó)占領(lǐng)軍駐扎在日本愛知縣，必要時(shí)再擴(kuò)大到三重縣和靜岡縣，第67師將隸屬美國(guó)第8集團(tuán)軍第1軍指揮。在日期間，中方官員還視察了駐地，日本當(dāng)?shù)卣畬?duì)中方官員侍應(yīng)恭謹(jǐn)，為其介紹中國(guó)軍隊(duì)到來(lái)后所需的營(yíng)房、倉(cāng)庫(kù)、港口、車場(chǎng)以及游樂場(chǎng)所等設(shè)施。

“占領(lǐng)軍”覆滅內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)場(chǎng)

雖然美國(guó)主動(dòng)邀請(qǐng)中國(guó)派兵，但明知國(guó)民政府無(wú)足夠財(cái)力維持海外大規(guī)模駐軍，故意不給中國(guó)提供相應(yīng)的幫助。1946年4月，美國(guó)第8集團(tuán)軍司令艾可伯格向陸軍部(前戰(zhàn)爭(zhēng)部)申訴，聲稱中國(guó)占領(lǐng)軍依賴第8集團(tuán)軍的補(bǔ)給系統(tǒng)是不明智的，應(yīng)該讓中國(guó)自己的補(bǔ)給體系來(lái)維持運(yùn)作。為此，國(guó)民政府駐日代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)朱世明幾次與美方交涉，并多次利用輿論對(duì)美施壓，但麥克阿瑟與艾可伯格不為所動(dòng)，他們抱怨美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)中國(guó)占領(lǐng)軍的安排，已超越中國(guó)所能負(fù)擔(dān)的程度，駐日美軍只能給予有限、符合邏輯原則的支持。換言之，麥克阿瑟認(rèn)為中國(guó)不必奢望美國(guó)慷慨解囊，必須自己尋求經(jīng)費(fèi)。

為解決經(jīng)費(fèi)與運(yùn)輸?shù)膯栴}，1946年6月底，中國(guó)方面援引美國(guó)“租借法案”與美方談判，美國(guó)陸軍部才同意自1946年6月底至1949年6月底從美國(guó)援華經(jīng)費(fèi)中調(diào)撥中國(guó)駐日占領(lǐng)軍所需裝備和補(bǔ)給。經(jīng)過談判，7月20日，中國(guó)駐日代表團(tuán)朱世明中將與美國(guó)參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議副主席穆勒上將簽署了《中國(guó)駐日占領(lǐng)軍備忘錄》，進(jìn)一步確立中國(guó)駐日占領(lǐng)軍有關(guān)運(yùn)輸、地位、任務(wù)、權(quán)益，以及與各國(guó)占領(lǐng)之間的互動(dòng)關(guān)系。

麥克阿瑟原本估計(jì)中國(guó)軍隊(duì)將于1946年8月底到達(dá)日本，但蔣介石一手挑起的內(nèi)戰(zhàn)卻打破了原來(lái)的計(jì)劃。1946年6月，國(guó)民政府急電在上海待命的第67師，令其迅速過江，進(jìn)攻蘇魯豫解放區(qū)。正在日本苦等第67師的朱世明還被蒙在鼓里，直到后來(lái)才知道情況，蔣介石向他保證：“國(guó)軍只要在魯南或江蘇泰興一得手，即可將第67師調(diào)回并按原計(jì)劃進(jìn)駐日本”。

第67師到達(dá)蘇中后，歸第一綏靖區(qū)司令官湯恩伯(7月中旬由李默庵擔(dān)任)指揮，其部隊(duì)被分解到第65師和第69師。1946年7月6日，湯恩伯發(fā)布進(jìn)攻黃橋、姜堰、海安的命令，華中野戰(zhàn)軍在粟裕和譚震林的指揮下，經(jīng)過一個(gè)半月的戰(zhàn)斗，一舉擊潰國(guó)民黨軍的進(jìn)攻。其中，第67師在海安、如皋一帶遭華東野戰(zhàn)軍重創(chuàng)。8月28日，華中野戰(zhàn)軍致電中共中央和毛主席，內(nèi)容涉及第67師的傷亡情況。電報(bào)稱：我軍于26日在如皋西南地區(qū)殲滅第69師之99旅后，又于27日在上述地區(qū)殲滅由如皋來(lái)援之?dāng)?5師之187旅及79師一個(gè)團(tuán)，第二次由如皋增援之一個(gè)團(tuán)亦被殲一半。至此，原本用于對(duì)日軍事占領(lǐng)的第67師就這樣覆滅在內(nèi)戰(zhàn)的戰(zhàn)場(chǎng)上。