廖磊(1891～1939)新桂系高級(jí)將領(lǐng)，陸軍上將。字燕農(nóng)，又名夢(mèng)祥。廣西陸川人，原籍廣東化州。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，廖磊被任命為第二十一集團(tuán)軍副總司令兼第七軍軍長(zhǎng)，同年10月升第二十一集團(tuán)軍總司令兼第七軍軍長(zhǎng)，率第七軍、四十八軍開(kāi)赴第五戰(zhàn)區(qū)抗日。在淞滬戰(zhàn)場(chǎng)大塘戰(zhàn)役中，指揮所部與日軍激戰(zhàn)幾晝夜，消滅敵軍6000之眾，收復(fù)70余村莊。1938年6月，率部以大別山為依托，截?cái)嗳哲娊煌ň€，在黃梅、廣濟(jì)地區(qū)給日軍重大打擊。

1938年9月，桂系第七軍、四十八軍為主干，加上一些地方團(tuán)隊(duì)，組成鄂豫皖邊區(qū)游擊部隊(duì)。廖磊以二十一集團(tuán)軍總司令身份兼任豫鄂皖邊區(qū)游擊總指揮、安徽省主席、省保安司令、省軍管區(qū)司令。

廖磊一生最出色的一件事可能便是對(duì)大別山根據(jù)地的經(jīng)營(yíng)。之前，在敵后建立游擊根據(jù)地被認(rèn)為是一件苦差，李宗仁不好意思說(shuō)讓誰(shuí)去，便在召見(jiàn)廖磊與李品仙時(shí)沉默不語(yǔ)，廖磊主動(dòng)說(shuō)由他去。沒(méi)想到廖磊在大別山搞得有聲有色，對(duì)安徽的經(jīng)營(yíng)成為桂系在抗戰(zhàn)時(shí)期的最大“收獲”。

廖磊上任后，發(fā)布《告全省民眾書(shū)》，指出要切實(shí)做九件事：1、征辟地主紳耆，延攬人才，共濟(jì)時(shí)艱;2、妥籌難民生計(jì)，成立難民救濟(jì)會(huì)，設(shè)立難民工廠;3、蠲免淪陷區(qū)域田賦;4、推行農(nóng)村合作貸款，改正農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，活動(dòng)金融流通;5、保障法幣流通;6、撲滅漢奸及偽組織;7、重行整編民眾武力，寇來(lái)大家出擊，無(wú)事各自歸農(nóng);8、鏟除貪污;9、肅清盜匪。同時(shí)向民眾提出三點(diǎn)希望：1、堅(jiān)定必勝信心;2、協(xié)助軍隊(duì)作戰(zhàn);3、幫助政府除奸。之后，又?jǐn)M成《安徽省戰(zhàn)時(shí)施政綱領(lǐng)》，于1939年1月正式頒布。

在軍事方面，武漢失守、第五戰(zhàn)區(qū)主力自鄂東向鄂西撤退后，大別山孤懸敵后。但日軍隨著占領(lǐng)區(qū)的擴(kuò)大，兵力也日益分散。廖磊趁機(jī)對(duì)根據(jù)地四周之?dāng)匙饔辛Φ尿?qū)逐和抗御，先掃清大別山外圍，次第收復(fù)了一些為敵所占的縣份，對(duì)武漢市方面則建立強(qiáng)固的防御線，以大別山為中心的鄂豫皖游擊基地初具規(guī)模。由于大別山游擊基地的創(chuàng)建和支持，安徽62縣中，能保留完整者35縣，縣境有敵蹤者有7縣，縣城為敵盤(pán)踞者僅19縣(1939年皖南收復(fù)4縣，皖中收復(fù)8縣、皖東及皖東北收復(fù)7縣，皖北收復(fù)2縣)。

在政治方面，廖磊狠抓民眾的組織與發(fā)動(dòng)，健全安徽動(dòng)員委會(huì)各級(jí)機(jī)構(gòu)，派出工作團(tuán)、政工隊(duì)，深入各部門(mén)，推行動(dòng)員工作，從政治思想上動(dòng)員群眾起來(lái)配合軍事行政工作。如幫助軍隊(duì)運(yùn)送糧食、彈藥、傷員，以及防奸、宣傳、組訓(xùn)等，使群眾團(tuán)結(jié)愛(ài)國(guó)，不為敵人所利用。省動(dòng)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱子帆曾指出：“全部動(dòng)員過(guò)程中的主要階段，便是廖公兼主皖政開(kāi)始的。”

此外，廖磊還采取措施救助難民，開(kāi)辦難民工廠、設(shè)立難民救濟(jì)會(huì)。同時(shí)運(yùn)用合作貸款，供給農(nóng)民生產(chǎn)獎(jiǎng)金，鏟除貨款為豪紳把持的弊病;撥款辦理購(gòu)?fù)徒y(tǒng)運(yùn)，解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷、價(jià)格低落問(wèn)題。發(fā)動(dòng)軍隊(duì)在農(nóng)忙時(shí)幫助農(nóng)民耕作。以此爭(zhēng)取民心。

對(duì)安徽原有的地方武裝，如省保安隊(duì)、各路人民自衛(wèi)軍、抗日人民自衛(wèi)軍和一些民眾自發(fā)組織的游擊隊(duì)，均進(jìn)行了新編訓(xùn)練，改編為國(guó)民兵團(tuán)，在各縣組織縣司令部，轄常備隊(duì)、后備隊(duì)。常備隊(duì)視各縣財(cái)力，編為若干大隊(duì)。后備隊(duì)則由區(qū)鄉(xiāng)、保、甲之壯丁編成，為無(wú)給制。

廖磊還要求各專署，在有敵蹤各縣及淪陷各縣建立游擊根據(jù)地。縣境有敵蹤的縣份，縣府仍在縣城或郊區(qū)辦公。失陷各縣，縣府在縣之根據(jù)地設(shè)署辦公，如此處再陷，則更遷至另一根據(jù)地。如全境淪陷，則于縣的邊境或鄰縣接近處設(shè)置臨時(shí)辦事處，指揮鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、保各級(jí)人員，仍在區(qū)內(nèi)，秘密進(jìn)行組訓(xùn)、宣傳、偵察、除奸等工作。

廖磊還對(duì)安徽的行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，貫徹“政治與軍事合一，政府與民眾合一”的政策，具體有：各區(qū)行政督察專員兼任區(qū)保安司令，專員公署與保安司令部合并辦公;縣長(zhǎng)兼領(lǐng)軍務(wù)，縣內(nèi)黨務(wù)人員及一切地方團(tuán)隊(duì)武力，歸縣長(zhǎng)統(tǒng)一指揮，民眾抗敵機(jī)關(guān)和團(tuán)體，歸民眾動(dòng)員委員會(huì)統(tǒng)一指揮;各迂緩、重疊、冗雜的機(jī)構(gòu)一律裁撤或合并。基層鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、保、甲按“政教合一”原則，將聯(lián)保辦公處、鄉(xiāng)村教育、自衛(wèi)隊(duì)合并為統(tǒng)一機(jī)構(gòu)。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))保長(zhǎng)兼任學(xué)校校長(zhǎng)和自衛(wèi)隊(duì)長(zhǎng)，甲長(zhǎng)兼保預(yù)、后備隊(duì)班長(zhǎng)，公所、學(xué)校、隊(duì)部合并辦公。

在財(cái)政方面，進(jìn)行財(cái)政整頓。發(fā)動(dòng)民眾交納原有賦稅，清除苛捐雜稅。狠抓財(cái)政清理，打擊貪污，剔除中飽;厲行節(jié)約;實(shí)行稅收統(tǒng)支，確定省縣預(yù)算，樹(shù)立超然會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)禁自收自支。由于方法具體，措施得力，安徽在戰(zhàn)時(shí)財(cái)政收入不降反升，自1939年起有大幅度增加，這在國(guó)統(tǒng)區(qū)是不多見(jiàn)的。

在人事方面，廖磊堅(jiān)決貫徹“行新政用新人”的政策。原來(lái)安徽的基層行政組織是一種聯(lián)保制度，所有聯(lián)保主任和保長(zhǎng)都是一些年紀(jì)老大的豪紳，組織渙散，不能掌握民眾，也無(wú)法配合軍事行動(dòng)。為此，廖磊決定訓(xùn)練一批知識(shí)青年充當(dāng)縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級(jí)干部，成立省政府政治軍事干部訓(xùn)練班，他親自兼班主任。又于各區(qū)專署成立分班。本部先后舉辦六期，結(jié)業(yè)學(xué)員4929人，分班培訓(xùn)次數(shù)一至四次不等，結(jié)業(yè)學(xué)員4913人，分發(fā)各級(jí)機(jī)關(guān)任用。省政訓(xùn)班內(nèi)特設(shè)財(cái)政會(huì)計(jì)組，先后開(kāi)辦三期。對(duì)基層行政人員，訂立保甲人員訓(xùn)練辦法，由各縣設(shè)班訓(xùn)練。因小學(xué)師資缺乏，又在省軍政訓(xùn)練班中特設(shè)小學(xué)師資組，結(jié)業(yè)學(xué)員139人。省特命各縣采取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、保小學(xué)教師短期訓(xùn)練的辦法，訓(xùn)練教師1998人。省里還開(kāi)設(shè)合作指導(dǎo)組、無(wú)線電組、諜報(bào)工作組等，培訓(xùn)各類人才。

省軍政訓(xùn)練班的黨員，為從各地招考來(lái)的優(yōu)秀青年，廖磊對(duì)這些學(xué)員加以重用，分派到各地任職，還曾從干訓(xùn)班中選拔優(yōu)秀者數(shù)人充當(dāng)縣長(zhǎng)。廖磊指示各級(jí)行政機(jī)構(gòu)，對(duì)干訓(xùn)生，要讓他們“切實(shí)參加行政機(jī)構(gòu)的工作”，并稱要把愛(ài)護(hù)干訓(xùn)生作為“各縣長(zhǎng)主要考績(jī)之一”，“如果藉故不用干訓(xùn)生，則連縣長(zhǎng)都沒(méi)他的份”。對(duì)干訓(xùn)生，廖磊則勉勵(lì)這些青年人：“各位回到鄉(xiāng)間工作，一定要和舊的腐化的鄉(xiāng)、村長(zhǎng)有斷然的分別”，“不要做變相的新土豪”。在廖磊的支持下，干訓(xùn)班的勢(shì)力在各級(jí)行政機(jī)構(gòu)中日益增長(zhǎng)。新桂系又號(hào)召干訓(xùn)生組織干訓(xùn)生同學(xué)通訊處，使他們?cè)谛鹿鹣嫡莆障聢F(tuán)結(jié)起來(lái)。因?yàn)楦捎?xùn)生受到重用，一般知識(shí)青年，爭(zhēng)入干訓(xùn)班之門(mén)，時(shí)人有“要做官，干訓(xùn)班”之謠。

廖磊還于1939年7月20日，在戰(zhàn)時(shí)省會(huì)立煌召開(kāi)首次省臨時(shí)參議會(huì)，以后各縣臨時(shí)參議會(huì)也相繼成立，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛召開(kāi)保民大會(huì)，以爭(zhēng)取人心、集思廣益。

廖磊于1939年冬病逝于立煌縣，葉劍英、董必武等中共領(lǐng)導(dǎo)人送花圈致哀。

廖磊治皖時(shí)間不長(zhǎng)，但各方面評(píng)價(jià)甚高。安徽人張義純?cè)伟不帐∶裾d廳長(zhǎng)、安徽省主席等職，他回憶說(shuō)，廖磊為人比較清廉，在總司令任內(nèi)，所存軍隊(duì)節(jié)余兵餉，繳歸廣西增購(gòu)軍火，不像李品仙中飽私囊。因廖磊提倡儉樸風(fēng)氣，亦有狡黠者，投其所好，穿草鞋、打綁腿往謁省主席，廖委以縣長(zhǎng)職務(wù)。當(dāng)有人揭穿其詐偽時(shí)，廖磊又將其革職。“這時(shí)(1939年)廖磊提倡節(jié)儉苦干，兼之幣值與物價(jià)平穩(wěn)，軍政人員生活安定，多能秉公守法，從事抗戰(zhàn)工作。”

白崇禧晚年接受記者采訪時(shí)，對(duì)廖磊在大別山評(píng)價(jià)甚高：“他率第七軍赴滬作戰(zhàn)，敵人裝備好又有制空權(quán)，傷亡很大，有旅長(zhǎng)二人、團(tuán)長(zhǎng)六七人犧牲，而撤退時(shí)無(wú)論搭車徒步，上下均能守秩序，對(duì)百姓秋毫無(wú)犯。第七軍撤到大別山，后來(lái)榮膺第二十一集團(tuán)軍總司令兼安徽省主席，軍人能守紀(jì)律，政治風(fēng)氣亦佳，安徽人對(duì)他均表好感。這時(shí)江北、山東都淪陷了，而安徽甚多縣份在八年抗戰(zhàn)中始終能守住，這基礎(chǔ)是他建立的。······繼廖任安徽省主席的是李品仙，無(wú)論軍政都比不上廖主持的時(shí)期了。我衷心佩服這人。”

李宗仁晚年提到廖磊時(shí)也回憶說(shuō)：“廖磊在大別山苦心孤詣經(jīng)營(yíng)的結(jié)果，竟形成令人羨慕的小康之局。······廖君死時(shí)，大別山根據(jù)地內(nèi)的軍政設(shè)施已粗具規(guī)模。”