享國三百余年的趙宋王朝，其經(jīng)濟規(guī)模曾一度占世界經(jīng)濟總量的六成以上。史載，北宋都城開封的人口超過百萬，是當時世界上最大的城市。翻開《清明上河圖》，我們?nèi)钥蓮漠嬀碇蓄I(lǐng)略當時趙宋的繁華和富有?？墒?，坐擁巨額財富的宋王朝，其宮室卻是歷朝歷代中格局最小的，既不如漢唐時長安宮城的恢弘，也不及明清時紫禁城規(guī)模之宏大，甚至站在開封的酒樓“豐樂樓”上就可以俯瞰整個宮禁。那么，宋朝的歷代皇帝為什么不擴修宮室呢？

開封在唐代時只是一座州城，所以宋朝的皇宮其實是以前的節(jié)度使治所，那么當時這座皇城有多大呢？答案是5里(明皇城周長超過18里)。宋朝皇帝難道就不想擴修宮室，讓皇宮看起來更氣派嗎？想！可是卻不能。因為皇城周圍住滿了居民和商戶，擴修宮室，就意味著要將皇城周圍的民房全部拆除。或許有人會說，那還不簡單，皇帝一聲令下，將百姓遷走就是了。可是在宋朝，這事還真不好辦。

公元985年，宋太宗想要擴修宮室，就令大臣測繪規(guī)劃，可是宮城周圍實在是沒有空地，要擴修就得拆民房。于是宋太宗就派人與百姓協(xié)商，協(xié)商的結(jié)果是“居民多不欲徙”，百姓不同意搬，宋太宗也只好放棄擴修宮室的念頭。

會不會是宋太宗愛惜百姓，所以才不愿采取強制措施呢？公元1106年，喜歡大興土木的宋徽宗也想要擴修宮室，可是周圍百姓還是不同意遷走，徽宗也只好作罷。直到北宋滅亡，這座皇城也沒擴修1里。靖康之變后，杭州成為了臨時國都。此時的皇宮比開封城內(nèi)的更為狹小，以至于皇帝走的陛階都只有一級。1131年，大臣提議擴修皇城，可是不湊巧，有幾座寺廟剛好在皇城邊，高宗只好制止。

那么為什么宋朝的君主無論昏君明君都不敢強拆百姓房屋擴修宮城呢？原因有二：一是因為宋朝承認財產(chǎn)私有，即使是皇城周邊的房屋也是屬于百姓個人所有的，任何人都沒有權(quán)利掠奪。二是因為拆百姓房屋，需要給補償，而且補償款很高。高到什么程度呢？1083年，開封府為修整街道，需要將城墻三十步范圍內(nèi)的民房全部拆除。當時參考市價給出的補償款是每戶170貫(約等于130900錢)，以等價購買力換算成人民幣，大約是10多萬元，可以在開封下轄縣買一套大宅。這還僅僅是偏僻地方的補償價格，如果是皇城周圍這樣的繁華地段，補償款會更高。不僅如此，即使是沒有產(chǎn)權(quán)的租住戶也需要給補償，而補償標準是每戶5貫(約等于3850錢)。所以，即便皇帝想要強行擴修宮室，僅支付給周圍百姓的補償款這一項就是非常大的一筆開支，不得不有所節(jié)制。這也導(dǎo)致了宋王朝的皇宮成為了歷朝歷代中最為簡陋的。