石曼卿不僅有詩才，而且博聞廣見，膽識過人，是集才、能、識于一身的曠世奇才。

《宋史》對他有這樣的記載：“(石曼卿)嘗上言，天下不識戰(zhàn)三十余年，請為二邊之備。不報(bào)。及元昊反，始思其言，召見，稍用其說。”

北宋自宋真宗景德元年(1004)與北方的遼國簽訂“澶淵之盟”后，宋遼邊境多年處于互不侵犯的和平狀態(tài)。雖然西北的夏國時而向遼稱臣，時而向宋依附，但總的來說，沒有大規(guī)模戰(zhàn)爭，平安無事的樣子。不過，此時的平安并不代表長期的友好，特別是占據(jù)河套平原、日益強(qiáng)大的西夏，對宋朝早已虎視眈眈。加上北宋王朝承平日久，奢靡享樂之風(fēng)漸起，朝廷上下對隨時可能燃起的戰(zhàn)火卻渾然不覺，如同一頭沉睡的笨熊。

石曼卿卻清楚地看到了這一點(diǎn)，他以一介末吏之身，向皇帝上書，建議振興國防、加強(qiáng)邊備，提交了未雨綢繆之策，既有遠(yuǎn)見，有具膽識。不過，他的建議沒有得到朝廷的重視和采納。后來，西夏趙元昊果然稱帝反叛，屢屢犯邊，朝廷這才想起石曼卿當(dāng)年的建議，雖然“稍用其說”，但加強(qiáng)軍備的最佳時機(jī)已經(jīng)一去不復(fù)返，從宋仁宗康定年間(1040—1041)開始，西夏對宋朝邊境的侵?jǐn)_，幾乎未曾間斷，打打停停一直延續(xù)到北宋末年，給國家和人民造成了深重的災(zāi)難。

石曼卿不僅有文才，而且有干才，平時工作中看似心不在焉，但他實(shí)際上對于所管理的事項(xiàng)，卻把握得條條精準(zhǔn)，從無差池。

宋仁宗通過言邊備一事，發(fā)現(xiàn)了石曼卿的軍事才能。康定年間，西夏入侵，宋夏前線戰(zhàn)火燃起。在此多事之秋，用人之際，宋仁宗啟用石曼卿，讓他與吳遵路一起，奉使河?xùn)|，為太原、汾州一帶的西北前線，訓(xùn)練士卒、供給糧草。

當(dāng)時，二人領(lǐng)命前行，吳遵路晝訪夜思，所到之處，見守令，訪軍營，細(xì)閱圖籍，察看道路交通和糧草儲備情況，事無巨細(xì)，事必躬親。他夜以繼日地工作，而并命奉使的石曼卿卻天天賦詩飲酒，心不在焉的樣子，讓他十分焦急。一天，吳遵路勸石曼卿道：“朝廷不以在下為不才，得與曼卿并命。如今雖然對兵馬糧餉事事留意，但到底擔(dān)心百密一疏，辜負(fù)朝廷重托。以曼卿之才，倘能略加注意，必定萬事周全，不辱使命。”

誰知，石曼卿聽完卻呵呵一笑回答說：“國家大事，怎敢疏忽？沿途情況，已了然于胸。”接著，他便把各州府郡縣的情況，包括軍隊(duì)的勇怯、糧草的多寡、山川的險(xiǎn)易、道路的通塞，悉數(shù)復(fù)述給吳遵路聽，無一遺漏，聽得吳遵路呆若木雞，連連驚嘆石曼卿為奇才。

是啊，有的人拼命干還不一定能干好的事，他卻輕松應(yīng)對，事半功倍，邊玩邊干還能干得比別人更好，真是奇才！

縱觀中國歷史，每位皇帝都有自己的好與壞。真宗在的位25年，宋真宗統(tǒng)治時期治理有方，北宋的統(tǒng)治日益堅(jiān)固，國家管理日益完善，社會經(jīng)濟(jì)繁榮，北宋比較強(qiáng)盛，史稱“咸平之治”。

趙恒即位之初，任用李沆等人為宰相，勤于政事，分全國為十五路，各路轉(zhuǎn)運(yùn)使輪流進(jìn)京述職，減免五代十國以來的稅賦;也能注意節(jié)儉，社會較為安定，給國家創(chuàng)造了一個相對長期和平發(fā)展的有利時機(jī)。其時，鐵制工具制作進(jìn)步，土地耕作面積增至5.2億畝(太宗至道二年，996年，耕地有3億多畝)，又引入暹羅良種水稻，農(nóng)作物產(chǎn)量倍增，紡織、染色、造紙、制瓷等手工業(yè)、商業(yè)蓬勃發(fā)展，貿(mào)易盛況空前，使北宋進(jìn)入經(jīng)濟(jì)繁榮期，史稱咸平之治。

吏治改革

首先，宋真宗有一個傳諸后世的廉政理念。他頒布了告誡百官的《文武七條》：

一是清心，要平心待物;

二是奉公，要公平正直，自身廉潔;

三是修德，要以德服人，而不是以勢壓人;

四是務(wù)實(shí)，不要貪圖虛名;

五是明察，要勤于體察民情;

六是勤課，要勤于政事和農(nóng)桑之務(wù);

七是革弊，要努力革除各種弊端;

《文武七條》均是廉政之舉，是統(tǒng)治者苦心孤詣的安排，也是百姓們的熱切期望。在宋真宗看來，“清心”、“修德”就是廉政的源頭，就能夠?qū)崿F(xiàn)“德治”。

官員制度

宋真宗時，定“州縣三課”法，“公勤廉干惠及民者為上，干事而無廉譽(yù)、清白而無治身者為次，畏懦貪猥為下。”宋初，內(nèi)外官任滿一年，為一考，三考為一任。特別對法司之官，既有明確的轉(zhuǎn)官年限，也有嚴(yán)格的考課與回避制度。

宋代嚴(yán)明賞罰，官員有試用期，試用官員轉(zhuǎn)正要有若干名正式官員保舉。按規(guī)定，官員不得保舉曾犯有貪污罪的官員。宋朝允許在職官員參加科舉考試，考中者可提前轉(zhuǎn)正或越級提拔，但曾犯貪污罪者不許參加科舉考試。又規(guī)定，只要是重要職務(wù)和接觸錢財(cái)?shù)穆殑?wù)，一律不允許曾犯貪污罪者擔(dān)任。

宋朝官員通常定期升級，但曾犯貪污罪的官員升遷則舉步維艱。一個官員若犯貪污罪，其上司、曾薦舉過他的官員都要受到處罰。這使得上司很注意防范下屬犯貪污罪，薦舉者很關(guān)心被薦舉者的德行。這樣、只有才德兼?zhèn)湔卟拍鼙贿x拔進(jìn)入官員隊(duì)伍，官員的貪污行為也就相應(yīng)減少許多。

官員檔案

宋代吏部建立了官員檔案，凡犯貪污罪者都記錄在案。宋代還規(guī)定，這些犯罪者，每次晉級或調(diào)動職務(wù)時，都要向吏部主動申報(bào)自己曾犯過貪污罪，并規(guī)定，此類官員不得隨意更改姓名。這樣的規(guī)定，動員了上上下下各方面的監(jiān)督力量，杜絕了貪污腐敗者上升的空間，將他們置于嚴(yán)密的監(jiān)管體系中，避免其再次腐敗。

歲末年節(jié)時，皇帝賜臣僚宴飲，既是增進(jìn)君臣關(guān)系的需要，又是播撒皇恩的大好時機(jī)。歷朝皇帝都有此舉措，宋真宗也不例外。他即位不久，就“賜近臣?xì)q節(jié)宴于宰相呂端第，自是遂以為例。”另外，有資格參加節(jié)序賜宴官員的范圍較前期大為擴(kuò)大，如1009年二月，“舊制，節(jié)序賜宴，惟皇族、近列、諸帥、內(nèi)職。三月甲子，始詔自今上巳、重陽，三司副使、判官及館職事官并別置會。其后，知雜御史、三院御史、法官、開封府判官亦預(yù)焉。”即從原來的內(nèi)朝高官擴(kuò)大到外朝一般官員。與此同時，節(jié)日時還饋送朝臣節(jié)物，并客省赍簽賜羊、酒、米、面;立春賜春盤。寒食神(食炎)、餳粥。端午粽子，伏日蜜沙冰，重陽糕，并有酒。三伏日，又五日一賜冰。享受饋送節(jié)物的官職之廣，幾乎包括文武百官;節(jié)日之多，幾乎全部囊括。

伏日休務(wù)

宋真宗“詔自今伏日并休務(wù)”，增加了官員伏日的休務(wù)假，對官員節(jié)日之外的事假也較以前靈活，將祭奠亡親的私忌假的范圍擴(kuò)大到所有官員，私忌日給假一天，并新創(chuàng)了餞行假。一些節(jié)假，不僅只施行于官員，那些為官府服役的工匠也可享受，比如給在福建險(xiǎn)惡山路上運(yùn)送官物的軍士以旬假和節(jié)假。從現(xiàn)有史料記載來看，宋真宗時期官員約一萬余人。此外，還有數(shù)十萬在各級官署中服役的胥吏，以及各級武職人員及其家屬。其中，文武官員每年可休傳統(tǒng)節(jié)假，還有新設(shè)假日。宋朝是中國封建社會工商業(yè)最發(fā)達(dá)的朝代，也是人民生活水準(zhǔn)最高、官吏的俸祿最高的朝代，是市民階層最強(qiáng)大、最富裕的時期。

反腐舉措

宋真宗在位25年，治理有方，北宋的統(tǒng)治日益穩(wěn)定，國家管理日益完善，社會經(jīng)濟(jì)繁榮，國家強(qiáng)盛，史稱“咸平之治”，將北宋王朝推向中國封建社會的巔峰。而它的締造，得益于宋真宗卓有成效的反腐倡廉的舉措。

第一，宋真宗有一個傳諸后世的良好的廉政理念。他頒布了告誡百官的《文武七條》：一是清心，要平心待物，不為自己的喜怒愛憎而左右政事。

二是奉公，要公平正直，自身廉潔。

三是修德，要以德服人，而不是以勢壓人。

四是務(wù)實(shí)，不要貪圖虛名。

五是明察，要勤于體察民情，不要苛稅和刑罰不公正。

六是勤課，要勤于政事和農(nóng)桑之務(wù)。七是革弊，要努力革除各種弊端。這《文武七條》均是廉政之舉，是統(tǒng)治者的苦心孤詣的安排，也是老百姓們的熱切期望。

第二，宋朝有一整套嚴(yán)謹(jǐn)有效的官員選拔任用制度。宋代嚴(yán)明賞罰，官員有試用期，試用官員轉(zhuǎn)正要有若干名正式官員保舉，按規(guī)定，官員不得保舉曾犯有貪污罪的官員轉(zhuǎn)正。自然而然，官員的貪污行為也就相應(yīng)減少了。