宋美齡是蔣介石外交活動(dòng)的重要助手。

所有派到中國(guó)的美國(guó)軍政要員，或國(guó)民政府請(qǐng)來(lái)的外國(guó)顧問(wèn)，幾乎都對(duì)這位“夫人”留下深刻的印象。她樂(lè)于傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，化解了不少矛盾。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，她積極參與對(duì)外宣傳，撰寫(xiě)文章，發(fā)表廣播演說(shuō)，揭露日寇，呼吁支持中國(guó)。

僅憑以上兩點(diǎn)，已經(jīng)足于成為出色的“第一夫人”;而三次重大外交活動(dòng)，更使她聲譽(yù)鵲起。

1942年2月蔣氏夫婦的印度之行，在與英國(guó)殖民當(dāng)局會(huì)談的同時(shí)，會(huì)見(jiàn)了甘地、尼赫魯?shù)让褡孱I(lǐng)袖，發(fā)表了《告印度人民書(shū)》，主要是兩大民族在道義上的互相鼓舞。

人們至今津津樂(lè)道的是1943年她在美國(guó)的活動(dòng)。1942年11月27日至1943年6月，宋美齡歷時(shí)七月的北美之旅，先是治病，1943年2月17日開(kāi)始公開(kāi)活動(dòng)。18日分別在美國(guó)參眾兩院發(fā)表的演說(shuō)，贏得了巨大的贊譽(yù)。

這兩次演說(shuō)的主要特點(diǎn)是力圖讓美國(guó)人認(rèn)為國(guó)民黨統(tǒng)治下的中國(guó)是他們?yōu)樽杂啥鴳?zhàn)的志同道合的伙伴。她在參議院的即席演說(shuō)中說(shuō)：“基本上我們是為了同樣的原因而打仗。我們兩國(guó)人民有相同的理念。你們的總統(tǒng)向全世界宣告的‘四大自由’猶如自由之鑼在我們的廣大的土地上回蕩。”“我向你們保證，我們的同胞愿意為了實(shí)現(xiàn)這些理想渴望和你們合作。”[陳平譯：《蔣夫人一九四三年訪(fǎng)美之行》，《傳記文學(xué)》總第398期(1995年7月)第16頁(yè)。]所謂四大自由指的是羅斯福當(dāng)時(shí)極力提倡的言論自由、宗教信仰自由、不虞匱乏的自由和免受恐懼的自由。一切專(zhuān)制統(tǒng)治的特征都是摧殘這些自由。說(shuō)國(guó)民黨領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)是為四大自由而戰(zhàn)，當(dāng)然是當(dāng)面撒謊;國(guó)民黨后來(lái)丟掉大陸，說(shuō)到底與它以自由為敵息息相關(guān)。

可是，這位“第一夫人”長(zhǎng)得漂亮，能說(shuō)會(huì)道，加上珍珠港事件后，美國(guó)人民反日情緒高漲，她四處演講、活動(dòng)，對(duì)爭(zhēng)取美國(guó)人民同情和支持中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)起了良好作用。在一個(gè)民主國(guó)家，民間的同情與理解絕非小事。從1882年5月美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)第一個(gè)排華法案開(kāi)始，美國(guó)一直在移民和取得美國(guó)國(guó)籍等方面歧視和限制中國(guó)人。宋美齡訪(fǎng)美期間，正值美國(guó)朝野正在推動(dòng)廢除排華法，她的活動(dòng)也有助于有關(guān)法案在國(guó)會(huì)順利通過(guò)。她和羅斯福的會(huì)談，還就戰(zhàn)后中國(guó)和亞洲不少問(wèn)題取得了共識(shí)，為后來(lái)的開(kāi)羅會(huì)議作了鋪墊。

她演講后的第二天，羅斯福也鄭重宣布即將給予中國(guó)最大的援助。不過(guò)，這些政治家的語(yǔ)言往往真假參半。這次羅斯福的諾言，或是原有成案的宣傳，或是口惠實(shí)不至的空話(huà)。其實(shí)，美國(guó)援助中國(guó)的計(jì)劃，在上一年大體已經(jīng)敲定，無(wú)論是宋美齡這次訪(fǎng)美，或者同年11月的開(kāi)羅會(huì)議，都沒(méi)有促使美國(guó)大量增加對(duì)中國(guó)的援助。

這一年11月陪同蔣介石到開(kāi)羅美英中三國(guó)首腦會(huì)議，在7天的活動(dòng)中，宋美齡確實(shí)非常賣(mài)力。蔣介石甚至為此特地給她頒發(fā)了勛章。不過(guò)，在這次會(huì)議中，除了肯定中國(guó)收復(fù)失地的正義要求外，軍事上討論得最多的緬甸之戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)上蔣氏要求10億美元貸款，后來(lái)都一一落空。

要比較準(zhǔn)確評(píng)價(jià)宋美齡的這些活動(dòng)，必須對(duì)美國(guó)對(duì)華政策有所了解。

羅斯福政府的對(duì)華政策以1940年9月27日日、德、意三國(guó)締結(jié)同盟條約，特別是1941年12月7日的珍珠港事件為分水嶺。在此之前，其要點(diǎn)是：1.世界和平和西方文明的主要威脅在歐洲，主要敵人是希特勒。“大西洋(600558，股吧)第一，歐洲第一”，既是傳統(tǒng)外交政策，又符合當(dāng)前需要。2.不允許日本進(jìn)一步擴(kuò)張，但又要盡量避免與之正面沖突。3.中國(guó)是牽制日本的主要力量，雖然蔣介石政府專(zhuān)制、腐敗、無(wú)能，但目前找不到可以代替的力量。因此，它一方面不肯堅(jiān)決制裁日本，聽(tīng)任戰(zhàn)略物資源源流入日本;另一方面在不激怒日本和不違反美國(guó)《中立法》的前提下，盡可能援助中國(guó)的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)。從1938年秋到1940年秋，美國(guó)給了中國(guó)總計(jì)7000萬(wàn)美元的三筆貸款，1940年11月30日又宣布給中國(guó)一億美元貸款。1941年3月11日，國(guó)會(huì)通過(guò)給有關(guān)國(guó)家提供大量軍事援助的《租借法》后，中國(guó)也納入其中。這一時(shí)期爭(zhēng)取這些援助的經(jīng)辦者，主要是宋子文等人，私營(yíng)上海商業(yè)儲(chǔ)蓄銀行和中國(guó)旅行社的創(chuàng)辦人陳光甫也起了很大作用。1938年7月，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)摩根索在巴黎對(duì)中國(guó)駐法大使顧維鈞說(shuō)：“他認(rèn)為陳(光甫)是一個(gè)正直的和絕對(duì)信得過(guò)的事業(yè)家，對(duì)于陳光甫本人，他完全信任。”[？《顧維鈞回憶錄》(第三分冊(cè))，中華書(shū)局1985年版，第152頁(yè)。]他建議中國(guó)政府派陳光甫赴美談判貸款問(wèn)題。中國(guó)政府接受了這個(gè)建議，果然一舉成功。在這一階段，筆者閱讀過(guò)的有關(guān)爭(zhēng)取美國(guó)援助的記錄，都沒(méi)有提及宋美齡。

珍珠港事件以后，美國(guó)正式參加第二次世界大戰(zhàn)。這時(shí)它的對(duì)華政策有所調(diào)整。

首先是極力扶持中國(guó)。1942年元旦白宮對(duì)中國(guó)駐美大使胡適說(shuō)：“可告知蔣先生，我們歡迎中國(guó)為四強(qiáng)(美、英、蘇、中)之一。”同年10月10日，民國(guó)國(guó)慶，英美兩國(guó)都發(fā)表聲明放棄根據(jù)不平等條約取得的在華特權(quán)(英國(guó)有所保留，不放棄香港、九龍)。與此同時(shí)，決定給中國(guó)提供5億美元的巨額貸款;提供大量租借物資;加大對(duì)陳納德的美國(guó)志愿航空隊(duì)的支持力度;幫助整編中國(guó)陸軍，使之成為現(xiàn)代化的美式裝備師;應(yīng)蔣介石的要求，推薦拉鐵摩爾為蔣的政治顧問(wèn);捧蔣介石為盟軍中國(guó)戰(zhàn)區(qū)總司令，任命史迪威為中國(guó)戰(zhàn)區(qū)參謀長(zhǎng)和在華美軍司令;如此等等。

另一方面，美國(guó)又對(duì)蔣介石和國(guó)民黨政府的獨(dú)裁專(zhuān)制和腐敗非常不滿(mǎn)，相應(yīng)地采取了好些比較強(qiáng)硬的措施。例如，給英國(guó)和蘇聯(lián)等國(guó)的租借物資，受援國(guó)都可自主支配，唯獨(dú)給中國(guó)的由美國(guó)政府的代表史迪威控制。又如直截了當(dāng)要求中國(guó)軍隊(duì)打破派系和任人唯親等腐敗現(xiàn)象，甚至要求蔣介石交出中國(guó)軍隊(duì)的指揮權(quán)，由史迪威統(tǒng)一指揮和整編，使之真正成為戰(zhàn)勝日本的主力。

美國(guó)這些政策和措施后面，是它的宏大的戰(zhàn)略安排。在當(dāng)前，它把中國(guó)視為在亞洲的最主要盟國(guó)，是戰(zhàn)勝日本的主要同盟軍。戰(zhàn)后則希望中國(guó)繼續(xù)充當(dāng)主要盟國(guó)，扶持中國(guó)成為亞洲民主、自由的支柱。1941年2月羅斯福的代表居里到重慶考察，他在給總統(tǒng)的報(bào)告中寫(xiě)道：“中國(guó)現(xiàn)正處于十字路口。它可以發(fā)展為一個(gè)軍事獨(dú)裁國(guó)家，也可以發(fā)展為一個(gè)真正民主的國(guó)家。如果我們明智地發(fā)揮我們的影響，我們就可以通過(guò)發(fā)動(dòng)政治、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的改革朝著后一方向發(fā)展……”[陶文釗：《中美關(guān)系史》，重慶出版社1993年版，第224頁(yè)。]這些話(huà)清晰地表達(dá)了美國(guó)的戰(zhàn)略意圖。

1942—1944年間的蔣介石和史迪威之間的矛盾，實(shí)質(zhì)是貫徹這一戰(zhàn)略意圖過(guò)程中美國(guó)式的自由、民主、效率和蔣介石的專(zhuān)制、小集團(tuán)利益和腐敗的矛盾。如果按照國(guó)民黨的調(diào)子，簡(jiǎn)單地把這一事件看作蔣介石及其政府維護(hù)國(guó)家獨(dú)立的斗爭(zhēng)，那就有美化蔣介石獨(dú)裁統(tǒng)治之嫌了。這樣的認(rèn)識(shí)也無(wú)法理解在1943年11月的開(kāi)羅會(huì)議上，羅斯福在堅(jiān)決支持中國(guó)收回東北和臺(tái)灣、澎湖等地的同時(shí)，竟建議戰(zhàn)后以中國(guó)為主，派兵占領(lǐng)日本。不過(guò)，美國(guó)政府和史迪威過(guò)于天真，對(duì)改變蔣介石獨(dú)裁專(zhuān)制統(tǒng)治的復(fù)雜性缺乏認(rèn)識(shí)，因而碰了一個(gè)大釘子。后來(lái)，美國(guó)日益清楚蔣介石政府是扶不起來(lái)的阿斗，“羅斯福自己說(shuō)及中國(guó)尚在十七世紀(jì)，這樣的一個(gè)社會(huì)要出面擔(dān)當(dāng)二十世紀(jì)的任務(wù)必定力不能繼”。[黃仁宇：《從大歷史的角度讀蔣介石日記》，臺(tái)北：時(shí)報(bào)文化出版公司1994年版，第353頁(yè)。]政策也就相應(yīng)作了調(diào)整。

宋美齡在中美外交上的活動(dòng)，不過(guò)是這個(gè)大框架下的小插曲。無(wú)論她多么賣(mài)力和能言善辯，也改變不了這個(gè)基本格局。