“知府”的叫法明朝才正式有
看古裝劇,無(wú)論演的什么朝代,“知府”一詞出現(xiàn)得總是很頻繁。比如,在《楚漢傳奇》第13集中,項(xiàng)伯對(duì)項(xiàng)梁說(shuō),“他(趙高派來(lái)的官員)和知府大人又躲進(jìn)了密室”。要知道,知府是明朝才正式命名的官職名,也就是說(shuō)知府的叫法起源于明朝,這在古代正史《職官志》中有明確的記載,“宋朝正式設(shè)立州府級(jí)地方長(zhǎng)官‘知府事’,明朝時(shí)才有了以‘知府’為名的地方官職”。這么看,秦朝當(dāng)時(shí)肯定沒(méi)有知府。
知府重在“府”,府的變化直接體現(xiàn)了知府的變化,這其中還是很有說(shuō)頭的。
魏晉時(shí)期,州刺史同時(shí)兼著將軍的職務(wù)。州刺史是文職,將軍是武職。州有州的衙門和幕僚,將軍有將軍的衙門和幕僚。將軍的衙門,就叫做“府”。
到了唐朝,中央政府對(duì)府非常重視,在首都、陪都以及皇帝登基前任過(guò)職的州普遍設(shè)置府,比如京兆府、河南府、太原府等。府的長(zhǎng)官,叫作府尹。
五代按照唐的制度沿襲下來(lái),基本沒(méi)有多大變化。
府,比較吃香和盛行的朝代是宋。當(dāng)時(shí)府的地方長(zhǎng)官為“知××府事”,知就是主持的意思,即主持某府事。宋朝的知府事管著一個(gè)州府的軍政事務(wù),手中掌握的權(quán)力會(huì)因?yàn)橹莞牟煌杂胁町悺4騻€(gè)比方,假如到富足的江南任職,肯定是肥差,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng),知府就容易有作為。如果到了蠻荒之地,多少都有“巧婦難為無(wú)米之炊”的尷尬。兩相對(duì)比,便能看出知府和知府是不同的。
府最不吃香的時(shí)候是元,其地位直線下降,府被分化為總管府(路)與“散府”(府),漢人先前的實(shí)力被大大削弱,蒙古人掌握朝野重權(quán)。路也不是元朝特有的,宋朝就有了,是介于中央與州之間的一級(jí)行政區(qū)劃。
明清時(shí)候,除了首都、陪都所在地的府長(zhǎng)官仍叫府尹外,一般的府長(zhǎng)官,都稱為“知府”,在史書上以正式官名確定下來(lái),對(duì)府的職權(quán)、責(zé)任和義務(wù)有了詳細(xì)的規(guī)定。
史料上說(shuō),明初,按照繳納稅糧的多少,“府”被分成三等:京府府尹為正三品;納糧20萬(wàn)石以上為上府,上府知府從三品;20萬(wàn)石以下為中府,中府知府是正四品;10萬(wàn)石以下為下府,下府知府從四品。不過(guò),沒(méi)多久所有知府均改為正四品了。當(dāng)時(shí),全國(guó)有150多個(gè)府。各個(gè)府根據(jù)自然條件的差異、人口的多寡、路程的遠(yuǎn)近、案件的多少、民風(fēng)的順劣等情況,定有“沖、繁、疲、難”四個(gè)字,一個(gè)字代表一種境況。四個(gè)字都含有的為“最要缺”,含三個(gè)字的為“要缺”,含兩個(gè)字的為“中缺”,含一個(gè)字或四字全無(wú)的為“簡(jiǎn)缺”。雖然都是正四品,但簡(jiǎn)缺和中缺一般給初次當(dāng)知府或當(dāng)知府時(shí)間不長(zhǎng)的官員,尤其初次任職的,往往不是朝廷直接任命,而是由督撫奏請(qǐng)朝廷任命。要缺和最要缺則給當(dāng)過(guò)知府并且很有經(jīng)驗(yàn)的官員。
如此看,《楚漢傳奇》中的項(xiàng)伯說(shuō)“知府”時(shí),距明朝還有小1500年呢。