何炅被喬木舉報(bào)"吃空餉"后，5月17日，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)發(fā)出聲明，稱已同意何炅辭職。"吃空餉"一事，如家常便飯，古今都不鮮見(jiàn)。作為一個(gè)古老而又頑固的腐敗病癥，中國(guó)從封建統(tǒng)治時(shí)期到民國(guó)始終沒(méi)能完全擺脫它。

吃空餉最早出現(xiàn)在秦代 唐代軍隊(duì)"有籍無(wú)人"占一半以上

"吃空餉"是一種古今中外皆有之的盜竊國(guó)庫(kù)現(xiàn)象，并非今人發(fā)明。在古代，"吃空餉"分為兩塊，一塊是在軍隊(duì)，另一塊則在官場(chǎng)。但是追究"吃空餉"的語(yǔ)源我們可以發(fā)現(xiàn)，最早的"吃空餉"現(xiàn)象出現(xiàn)在軍隊(duì)。"餉"本意指軍糧，引申為軍人的俸給。所以，"吃空餉"本意是指軍官虛報(bào)兵員冒領(lǐng)軍餉。

中國(guó)古代吃空餉的最早源頭大致出現(xiàn)在秦代，據(jù)1975年湖北云夢(mèng)出土的《睡虎地秦簡(jiǎn)》中，就出現(xiàn)有"不當(dāng)稟軍中而稟者，皆貲二甲"律文，即是專門針對(duì)冒領(lǐng)軍糧的處罰，說(shuō)明到了秦代，軍中已經(jīng)出現(xiàn)了虛報(bào)名額冒領(lǐng)軍糧的現(xiàn)象。

隨著時(shí)間的推移，隋唐時(shí)期軍隊(duì)吃空餉現(xiàn)象也就十分普遍。唐代宗時(shí)期的大詩(shī)人白居易，形容當(dāng)時(shí)軍隊(duì)吃空餉的亂象時(shí)說(shuō)：天下各地統(tǒng)兵之將，無(wú)不捏浮報(bào)軍籍以冒領(lǐng)糧餉，按實(shí)核計(jì)，真正實(shí)存的兵數(shù)不到十之六七，如果出現(xiàn)戰(zhàn)死、逃亡情況，則十年之內(nèi)實(shí)際兵數(shù)又將減少十之二三。全國(guó)軍隊(duì)"有籍無(wú)人"的比例竟然已達(dá)到了一半以上，足見(jiàn)其時(shí)吃空餉問(wèn)題之嚴(yán)重。

延至宋代，軍隊(duì)吃空餉的現(xiàn)象更是激增。據(jù)《宋史》《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》等史書記載，宋仁宗時(shí)期的中央禁軍，按照正常編制，應(yīng)該是以馬軍四百、步軍五百為一指揮，但是"額存而兵闕"、不滿編的情況比比皆是，大多數(shù)指揮僅有馬軍數(shù)十騎、步軍也不過(guò)二百余，虛報(bào)兵額超過(guò)半數(shù)。禁軍"吃空餉"加重了北宋的財(cái)政負(fù)擔(dān)，造成軍隊(duì)的貪瀆腐敗，致使官有虛費(fèi)而軍無(wú)實(shí)用。在金兵進(jìn)攻、外患加劇之際，禁軍"吃空餉"使北宋統(tǒng)治雪上加霜，以致政局日亂而無(wú)法自救，加速了北宋的衰亡。

明清時(shí)期，軍隊(duì)"吃空餉"現(xiàn)象可謂花樣翻新、變本加厲。從袁崇煥誅殺毛文龍后，向朝廷報(bào)告毛文龍的罪狀書中，我們可以略窺其大致情形：按照袁崇煥的報(bào)告，毛文龍任左都督、平遼總兵，所轄東江(皮島)加上老幼平民總數(shù)不過(guò)四萬(wàn)七千余人，其中實(shí)際士兵數(shù)額不足兩萬(wàn)，但是虛報(bào)朝廷其兵數(shù)為"十萬(wàn)"，私設(shè)領(lǐng)兵將領(lǐng)多達(dá)千人。以不足兩萬(wàn)之?dāng)?shù)，虛報(bào)十萬(wàn)之眾支取糧餉，其中將近八萬(wàn)之"空餉"，自然是落入了毛文龍以下各級(jí)將領(lǐng)的私囊。按照史書記載，毛文龍?jiān)诒辉鐭ㄕD殺之前，因?yàn)?上事多浮夸，索餉又過(guò)多，歲百二十萬(wàn)，兵二十萬(wàn)，朝論多疑而厭之"， 可見(jiàn)其部隊(duì)"吃空餉"早已不是什么秘密。明末軍隊(duì)"吃空餉"之害，僅此就可見(jiàn)一斑。

此風(fēng)在清朝仍盛，清代入關(guān)之后，軍隊(duì)編制有八旗與綠營(yíng)之分，兩者差別很大，但都普遍存在有"吃空餉"的嚴(yán)重問(wèn)題。八旗軍屬于職業(yè)兵，旗人除了當(dāng)兵吃糧之外被禁止從事其他各業(yè)，因此未當(dāng)兵的旗人實(shí)際上可以合法地"吃空餉"。清乾隆皇帝曾一度核查云南綠營(yíng)駐軍糧餉情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)綠營(yíng)上下"吃空餉"早已是不成文的規(guī)矩，如開(kāi)化鎮(zhèn)額定駐軍應(yīng)該有一百八十五人，但實(shí)際兵丁數(shù)僅七十一人，有一百一十四人是在"吃空餉"，有營(yíng)官甚至將自己不滿十歲的親屬編入冊(cè)籍支領(lǐng)錢糧。至于嘉慶、道光之后，清代各地八旗、綠營(yíng)駐軍"吃空餉"蔚然成風(fēng)且花樣翻新，軍隊(duì)"不事操防，以空名冒錢糧，專事肥己"，而且還出現(xiàn)了軍隊(duì)里的空餉名額不僅可花錢賄買，還可以父子相傳，并且美其名曰"蔭糧"、"蔭德"，"吃空餉"儼然已經(jīng)走向了公開(kāi)化、合法化。

直到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前的1838年，禁煙派官員黃爵滋在奏折中說(shuō)，"糧多冒領(lǐng)，則有餉無(wú)兵"。1853年，吏部右侍郎愛(ài)仁則向皇帝奏稱，京師"步軍營(yíng)額設(shè)甲兵共兩萬(wàn)一千余名，風(fēng)聞現(xiàn)在空額過(guò)半"，可見(jiàn)吃空餉現(xiàn)象之嚴(yán)重。