為什么道光皇帝后期那么保守和不思進取？
曹振鏞是道光年間相當于宰相的重臣，三朝元老，史書上記載是個清官，沒有明顯的劣跡。可一個宰相，除了當清官，更重要的是你還得干實事。
曹振鏞什么實事也不干，甚至也從不輕易對政事發表意見，這就是他的“少說話”。
那皇上要當場問話怎么辦呢，總不能裝啞巴吧。
曹振鏞不敢裝啞巴，他裝聾子。
“您問這事該怎么辦，恩，容我想想，這個這個，那個那個——對了，剛才您問什么來著？”
曹振鏞確有一點耳疾，但并不是聽不見，可就這被他當成了護身法寶，誰都拿他沒折，連皇上也無可如何。
快過來裝糊涂，哼哼哈兮，什么扮萌跟充愣，我都耍的有模有樣，官場之人切記，忍者無敵！
由于演技出神入化，且基本無懈可擊，曹振鏞遂被外界稱之為“模棱宰相”。
道光上躥下跳，忙乎半天，帝國的整體局面仍是一地雞毛，到處都是這樣做一天和尚撞一天鐘的“模棱宰相”和“模棱官員”，你要他們干點實事，他們既可以陽奉陰違，也可以巧言搪塞，反正是總能圍繞政策找對策。朝堂之下，馬照跑，舞照跳，酒照喝，“以德治國”和實政都剛打開一個縫，就吱呀一聲關上了門。
理想的胳膊終究拗不過現實的大腿，道光執政之初的勇健和敢為，也漸漸地被疲憊和保守所取代。
盡管連碗片兒湯都喝不上，但皇帝的工作量卻著實不小，每天群臣們送上來需要他披閱的奏折都能堆成山，從早到晚，道光就是在與這些奏折戰斗，而且似乎永遠看不到有解脫的希望和可能。
學生還能放寒暑假，還有畢業的那一天哪！
他悄悄地問計于身邊的心腹大臣：“你有沒有什么好法子，能夠讓我稍微喘口氣的。”
對方想了半天，給出了個主意，不過看上去很像餿主意。上朝時，道光就依計把一些奏折給單獨撿出來。
“我真是高看了你們，瞧瞧你們寫的這些奏折，連文章格式都出錯，字也寫得不端正，歪歪扭扭，別以為這是小問題，這是態度問題，后果很嚴重！”
道光所說的后果，就是要交吏部處分，降級的降級，撤職的撤職。
這下子把群臣全給嚇傻了。
文章不符合皇帝所謂的“標準格式”，字體用了稍顯隨意的行書，而非中規中矩的楷書，竟然就得如此上綱上線，要是奏折內容里再出一點格，那還不得抄家殺頭滅九族？
上奏折跟發俸祿并不掛鉤，換句話說，你就是一個字不寫，也不會被扣工資，何苦來哉。
大臣們的奏折很自然地變少了，內容也變得空泛無物，就算是御史上的條陳中，也基本找不出什么刺。它們越來越像“小學生作文選”中的那些范文，既規范又嚴謹，但毫不例外都在重復著各種各樣的假話、空話和套話。
