周佛海（1897-1948），中共一大代表，中國國民黨政府要員，1938年加入汪偽政權。湖南沅陵人，早年留學日本。

隨著臺灣方面解密抗戰時期國民黨方面情報作戰內容和戴笠部分檔案，以及1三卷本《戴笠與抗戰》的出版，國民黨軍統局長戴笠的不為人知的秘密大白于天下：周佛海早在1943年就已加入軍統為國民黨政府服務，丁默邨在抗戰后期被國民黨政府吸收，幫助接收日占區浙江。

1943年周佛海成軍統臥底

在這次出版的《戴笠與抗戰》中，一項驚人的發現是證實了周佛海在抗戰中與國民黨政府的合作關系。之前，被蓋棺定論的漢奸周佛海早在1943年就已被戴笠吸收進入軍統，成為國民黨政府在汪偽政權中重要臥底。周佛海于1938年9月與汪精衛投靠日本。

解密檔案顯示，周佛海經軍統敵后組織策動其反正，以偽職掩護敵后工作，軍統局地下電臺曾架設在周本人和其妻弟楊惺華的私宅，照常工作；周佛海提供有關汪偽政權的軍事、經濟，以及日本與東北的政治情報。

此外，軍統局特選派熟悉軍事參謀業務的諜報人員，經周佛海推薦擔任汪政權軍委會作戰科長，聯絡控制已接受策反的偽軍部隊。當時周佛海在汪偽政權中任偽軍委會副委員長，負責指揮稅警部隊、保安部隊，及偽軍第十二軍等。而在抗戰結束前夕，中國共產黨方面也曾策反過周佛海，以和周組成“聯合陣線”對抗國民黨政府，但未成功。抗戰勝利后，周佛海因漢奸罪被判死刑，后特赦為無期徒刑，1948年死于獄中。

軍統局是“國民政府軍事委員會調查統計局”（BIS）的簡稱，是1938年成立的中華民國情報機關之一，早期領導人為戴笠，1946年由毛人鳳繼任。

此次解密檔案，因電影《色|戒》而為外界所熟知的汪偽政權特務頭子丁默邨，與周佛海經歷相類似，其在抗戰后期也被國民黨政府吸收，在戴笠要求下負責維持浙江省治安，以待國民黨政府順利接收。

依解密檔案，“戴笠聞報，急令中美前進指揮所和直屬第一支隊參謀長李崇詩，就近轉飭軍統局在杭州的負責同志，迅即責成已秘密投效的偽浙江省府主席丁默邨，以‘軍事專員’名義，切實掌握所指揮的三個保安團和省會警察大隊，與軍統局的組織秘密聯系，負責維持杭城治安。”而此舉被認為是搶在中共前面接管日戰區。

丁默邨的結局沒有周佛海那樣幸運。抗戰勝利后，丁默邨以漢奸罪被判死刑執行死刑。這一結局可能與戴笠過早去世有關，因為很多策反人士只與戴笠單線聯系。所以在戴笠飛機失事后，包括丁默邨在內的許多被軍統吸收的漢奸最后均被槍斃。

不會推動重新評價軍統

在臺灣方面解密相關檔案之前，民間和史學界對戴笠的認識更多基于很多野史和回憶文章，相關著作中僅有美籍學者魏斐德《間諜王》屬于學術研究，最重要的材料是戴笠副手沈醉和文強兩人的回憶文章。不過，魏斐德曾表示，文強與沈醉的回憶內容需要質疑，因為這些內容是在特定情況下所寫，而更多關于軍統的檔案材料之后全部保存臺灣。隨著相關檔案解密，更多歷史秘密將會揭開，“戴學”可能成為民國史中的顯學。

研究20世紀中國特工史的學者、上海大學歷史系教授徐有威認為，此次臺灣方面解密的軍統和戴笠檔案，必將豐富國民黨抗戰史的認識。對于此次解密檔案中關于周佛海被策反的歷史，徐有威認為，在民間和很多回憶錄中都有相關記述，“這些檔案證實了周佛海事件的這一傳說。”此外，徐有威認為，檔案肯定也會披露一些以前從未公開的史料，“比如丁默邨在抗戰后期受命軍統事件，以前是不被知道的。”周佛海事件、丁默邨事件都屬于受到矚目的大人物史實，“更多歷史細節和事實，還將依靠歷史學家去發現，檔案也將開出許多新的課題。”

不過，在徐有威看來，此書及相關解密檔案的最大市場其實在大陸，“臺灣對這段歷史早就不感興趣了。”

據徐有威介紹，他在上海大學開的“20世紀中國特工史”課程，選修學生有近180人，而關于諜戰的小說、影視劇、紀錄片、歷史書，大家相互抄來抄去、真真假假，但市場很大，《戴笠與抗戰》則提供了更多新素材。

“對學者來說，這些檔案將豐富對抗戰史、國際關系史的研究，這里面的檔案不僅僅是關于國民黨的，也涉及日本、美國、英國、蘇聯等，而因為之前屬于情報級別，所以大家都不知道一些歷史細節。”徐有威說。

解密檔案會否推動重新評價戴笠或者軍統的歷史？徐有威認為“不會”。不過，徐認為這些材料將局部細化對戴笠和這個組織的認識，促使學界將其放在具體歷史背景下談論，畢竟“軍統中很多人在抗戰中是無名英雄”。