蔣介石為何不要琉球群島呢？據(jù)后來跟隨蔣介石到開羅的國(guó)民黨官吏們分析，他去開羅，主要是爭(zhēng)東北、臺(tái)灣及澎湖列島，沒有爭(zhēng)琉球的方案，蔣介石認(rèn)為能將東北、臺(tái)灣及澎湖爭(zhēng)回來就足夠了。另一個(gè)原因是日本是亞洲強(qiáng)國(guó)，蔣介石怕中國(guó)得到琉球后，日本日后找中國(guó)扯皮，中日兩國(guó)再結(jié)新怨。

蔣介石想借助開羅會(huì)議廢除不平等條約

1943年，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)開始進(jìn)入反攻階段，隨著意大利的無條件投降，納粹德國(guó)的覆滅已成為時(shí)間問題，對(duì)日作戰(zhàn)開始成為同盟國(guó)的作戰(zhàn)重心。為此，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福決定召開由美、英、中、蘇四國(guó)首腦參加的開羅會(huì)議，以加強(qiáng)反法西斯聯(lián)盟，協(xié)同對(duì)日作戰(zhàn)。

由于蔣介石一向?qū)μK聯(lián)不友好，斯大林反對(duì)將中國(guó)列為四大強(qiáng)國(guó)，加上又瞧不起蔣介石，不愿與蔣會(huì)面，故對(duì)羅斯福的倡議遲遲未予答復(fù)。斯大林的態(tài)度和想法，使羅斯福頗感意外。

考慮到斯大林與蔣介石的矛盾，羅斯福決定將四巨頭會(huì)議分兩次開，即先在埃及開羅開中、美、英首腦會(huì)議，然后再在伊朗德黑蘭開美、英、蘇首腦會(huì)議。這一想法得到中、英兩國(guó)的贊同。

1943年11月9日，羅斯福致電蔣介石，告知他在兩三天內(nèi)去北非，請(qǐng)蔣介石和英國(guó)首相丘吉爾與他在開羅會(huì)晤，希望蔣介石11月22日抵達(dá)開羅。蔣介石接到電報(bào)后，認(rèn)為這是一個(gè)廢除不平等條約，恢復(fù)中國(guó)國(guó)家利益的好機(jī)會(huì)，于是要求手下官員擬訂會(huì)談方案。其中涉及中國(guó)政治方面的方案包括：戰(zhàn)后將東北、臺(tái)灣及澎湖列島交還中國(guó)，并無償接收南滿鐵路與中東鐵路等。蔣介石對(duì)這個(gè)方案甚為滿意。11月18日上午，蔣介石、宋美齡夫婦以及國(guó)防最高委員會(huì)秘書長(zhǎng)王寵惠、美國(guó)在華軍事將領(lǐng)史迪威和陳納德等20余人，從重慶白市驛軍用機(jī)場(chǎng)分乘兩架飛機(jī)飛往埃及。

建議中美共管，蔣介石一拒琉球

開羅會(huì)議于1943年11月22日—26日召開，其間蔣介石與羅斯福會(huì)談了4次。11月23日晚，蔣介石帶王寵惠與羅斯福單獨(dú)會(huì)談，在談到剝奪日本在太平洋侵占的島嶼時(shí)，羅斯福想到了琉球群島。他對(duì)蔣介石說：“琉球系許多島嶼組成的弧形群島，日本當(dāng)年是用不正當(dāng)手段搶奪該群島的，也應(yīng)予以剝奪。我考慮琉球在地理位置上離貴國(guó)很近，歷史上與貴國(guó)有很緊密的關(guān)系，貴國(guó)如想得到琉球群島，可以交給貴國(guó)管理。”

羅斯福突然提出將琉球群島交給中國(guó)，大大出乎蔣介石的意料，不知該如何回答。過了老半天，他才對(duì)羅斯福說：“我覺得此群島應(yīng)由中美兩國(guó)占領(lǐng)，然后國(guó)際托管給中美共同管理為好。”蔣介石這么一說，羅斯福覺得蔣介石不想要琉球群島，故未再往下說。

琉球群島位于中國(guó)臺(tái)灣島和日本九州島之間，包括先島諸島、沖繩諸島、奄美諸島、土噶喇列島、大隅諸島等島嶼，面積約4600平方公里。12世紀(jì)琉球群島上出現(xiàn)了中山、山南、山北3個(gè)小王國(guó)，公元1372年開始向中國(guó)明朝進(jìn)貢，國(guó)王分別受明朝冊(cè)封，官民與明朝往來十分頻繁。此后，該群島又形成了統(tǒng)一的琉球王國(guó)，但仍向中國(guó)封建統(tǒng)治者朝貢。1609年，日本薩摩藩諸侯島津氏用武力征服琉球。此后，琉球王雖向明朝與薩摩藩同時(shí)進(jìn)貢，但國(guó)王仍受中國(guó)冊(cè)封，而且一直延續(xù)到清朝。琉球國(guó)王一直受中國(guó)冊(cè)封，在交往中又偏重中國(guó)，日本統(tǒng)治者對(duì)此極其不滿，十分擔(dān)心琉球歸并于中國(guó)。1872年，日本明治政府未與中國(guó)商量，強(qiáng)行廢琉球王國(guó)為琉球藩。1879年，日本又強(qiáng)行吞并琉球藩設(shè)置沖繩縣。

日本對(duì)琉球的強(qiáng)行侵占，曾引起許多國(guó)家的不滿，琉球人民也曾用各種方式進(jìn)行過反抗，但都失敗了。琉球群島系中國(guó)的東大門，歷史上又與中國(guó)關(guān)系密切。羅斯福想把日本用武力侵占的琉球群島交給中國(guó)，自然有他的考慮，但由于蔣介石的猶豫態(tài)度，羅斯福第一次提出的這一建議沒有成功。

懼怕日本，蔣介石二拒琉球

11月25日，蔣介石與羅斯福再次會(huì)談時(shí)，又談到了琉球群島。羅斯福說：“我反復(fù)考慮，琉球群島在臺(tái)灣的東北面，面向太平洋，是你們的東部屏障，戰(zhàn)略地位極其重要。你們得到了臺(tái)灣，如不得到琉球，臺(tái)灣也不安全。更重要的是，此島不能讓侵略成性的日本長(zhǎng)期占領(lǐng)。是不是與臺(tái)灣及澎湖列島一并交給你們管轄？”

蔣介石見羅斯福又提到這個(gè)問題，想到琉球被日本占領(lǐng)了多年，在國(guó)內(nèi)草擬的談判方案又不含琉球問題，變得十分猶豫。羅斯福見蔣介石半天不作聲，以為他沒有聽清楚，又補(bǔ)了一句：“貴國(guó)要不要琉球？如果想要，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了，就將琉球群島交給貴國(guó)。”蔣介石猶豫再三，最后答復(fù)道：“琉球的問題比較復(fù)雜，我還是那個(gè)意見，中美共同管理為好。”羅斯福心里明白了：蔣介石是真的不想要琉球群島。蔣介石對(duì)琉球的態(tài)度，讓羅斯福感到不可思議。

自此以后，羅斯福及美方的其他人員在蔣介石面前再也不提琉球的事了。

蔣介石當(dāng)時(shí)為何不要琉球群島呢？據(jù)后來跟隨蔣介石到開羅的國(guó)民黨官吏們分析，他去開羅，主要是爭(zhēng)東北、臺(tái)灣及澎湖列島，沒有爭(zhēng)琉球的方案，蔣介石認(rèn)為能將東北、臺(tái)灣及澎湖爭(zhēng)回來就足夠了。另一個(gè)原因是日本是亞洲強(qiáng)國(guó)，蔣介石怕中國(guó)得到琉球后，日本日后找中國(guó)扯皮，中日兩國(guó)再結(jié)新怨。

由于蔣介石堅(jiān)持不要琉球群島，故《開羅宣言》在寫到日本應(yīng)歸還中國(guó)的領(lǐng)土?xí)r，只提到“日本所竊取中國(guó)之領(lǐng)土，例如滿洲、臺(tái)灣、澎湖列島等”，只字未提琉球群島。

蔣介石嚴(yán)防消息泄露

開羅會(huì)議結(jié)束后，蔣介石才回過味來，開始后悔沒有接收琉球群島。蔣介石覺得這件事說出去有損他的形象，于是叮囑王寵惠說：“羅斯福要把琉球交給我們的問題，只有少數(shù)幾個(gè)人知道，再不要往外說了。如果有人問此事，就說我們沒有條約、根據(jù)，提不出理由。”盡管蔣介石對(duì)王寵惠千叮嚀萬囑咐，但王寵惠回到重慶后，還是向極少數(shù)關(guān)系密切的國(guó)民黨要員透露了羅斯福要將琉球群島劃入中國(guó)的事。此事在國(guó)民黨高層傳開后，許多人跑去找王寵惠詢問到底是怎么一回事，王寵惠怕事情搞大了難以收?qǐng)觯僖膊桓抑v出實(shí)情。此后，國(guó)民黨的文件、檔案、雜志、圖書一提到琉球問題時(shí)，都說因無根據(jù)，故中國(guó)在開羅會(huì)議上未提琉球群島的問題。

1945年3月26日，美軍發(fā)起沖繩戰(zhàn)役，并在3個(gè)月后占領(lǐng)了琉球群島。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著新中國(guó)的成立和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，美國(guó)改變了對(duì)中日兩國(guó)的態(tài)度，開始扶植日本為其亞洲戰(zhàn)略服務(wù)，美國(guó)在琉球群島問題上的立場(chǎng)也發(fā)生了重大改變。1962年，美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪公開承認(rèn)日本對(duì)琉球群島的完全主權(quán)。1972年，美國(guó)將琉球諸島交給日本。隨后，日本完全控制了琉球群島。

1962年3月19日，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》記者司馬桑敦得知美國(guó)政府馬上要公開承認(rèn)日本對(duì)琉球群島的主權(quán)時(shí)，心中很不舒服，他發(fā)表了一篇文章，指責(zé)國(guó)民黨政府在開羅會(huì)議上太馬虎，不提琉球問題，以致本該歸中國(guó)的琉球落入日本之手，使中國(guó)的東部海防被撕開一道大裂口。司馬桑敦和臺(tái)灣群眾當(dāng)時(shí)還不知道，不是蔣介石馬虎沒提琉球的問題，而是蔣介石執(zhí)意不要琉球，而且連拒了兩次。

司馬桑敦的文章引起了臺(tái)灣當(dāng)局的注意，為了使此事不至擴(kuò)大，蔣介石親自出面辯解。他在一次國(guó)民黨的高層會(huì)議上說：“實(shí)際上，琉球與臺(tái)灣，在我國(guó)歷史上地位不同。我們當(dāng)時(shí)(開羅會(huì)議)認(rèn)為琉球是我東海的屏障，軍事重要性較大。我們同意，應(yīng)由中美兩國(guó)經(jīng)過聯(lián)合國(guó)之委托程序，實(shí)行共管，又以為此非當(dāng)時(shí)緊急之事，故曾表示將來再說。”羅斯福兩送琉球群島被他拒絕的事，他卻一字未提。

蔣介石不要琉球群島，日本深受其益，美國(guó)也獲得了大利。今天這一地區(qū)復(fù)雜的政治軍事態(tài)勢(shì)，以及各種資源的糾紛，都是在這次安排的大框架下產(chǎn)生的。