昨天，中國外交部在官網(wǎng)上發(fā)表題為《“981”鉆井平臺作業(yè)：越南的挑釁和中國的立場》的文章，詳細(xì)闡述越南對我正常作業(yè)的干擾及中方立場。文中首次公布了“981”鉆井平臺的作業(yè)地點(diǎn)，并公布了越南船只沖闖中方警戒區(qū)及沖撞中方公務(wù)船共計(jì)1416艘次，這也是近期外交部連續(xù)第三次公布越船沖撞我船的次數(shù)。專家表示，外交部此番表態(tài)類似白皮書性質(zhì)，雖然現(xiàn)在出具南海問題白皮書時(shí)機(jī)尚不成熟，但讓國際社會越早清楚越好，若某一天雙方進(jìn)行談判，都是伸張主權(quán)的法律依據(jù)。

□情況說明

越南沖闖我正常作業(yè)1416艘次

外交部文章指出，中方作業(yè)開始后，越南方面即出動包括武裝船只在內(nèi)的大批船只，非法強(qiáng)力干擾中方作業(yè)，沖撞在現(xiàn)場護(hù)航的中國公務(wù)船，還向該海域派出“蛙人”等水下特工，大量布放漁網(wǎng)、漂浮物等障礙物。截至6月7日17時(shí)，越方現(xiàn)場船只最多時(shí)達(dá)63艘，沖闖中方警戒區(qū)及沖撞中方公務(wù)船累計(jì)達(dá)1416艘次。

【背景】據(jù)了解，這也是中方第三次公布越船沖撞我船次數(shù)。5月8日，外交部邊海司副司長易先良和中海油方面就中方在相關(guān)海域鉆探作業(yè)舉行的吹風(fēng)會上透露，從5月3日到7日短短5天內(nèi)，越南已經(jīng)派出35艘各類船只對中方船只進(jìn)行了171次主動沖撞，中方在現(xiàn)場的只是民用船只，而越南方面出動的船只中包括了多艘武裝船。此外，發(fā)布會中也提到了越方派出的潛水蛙人釋放障礙物干擾航行安全。

6月5日，外交部發(fā)言人洪磊在例行記者會上介紹，5月27日以來，越南方面繼續(xù)出動包括武裝船只在內(nèi)的大批船只，對“981”鉆井平臺兩個階段正常作業(yè)持續(xù)進(jìn)行干擾。累計(jì)沖撞中方現(xiàn)場執(zhí)行護(hù)航安保任務(wù)的公務(wù)船超過1200艘次。

縱容反華示威游行致4同胞遇難

外交部昨天的文章中還提到，在海上對中方企業(yè)正常作業(yè)進(jìn)行非法強(qiáng)力干擾的同時(shí)，越方還縱容其國內(nèi)反華游行示威。5月中旬，數(shù)千越南不法分子對包括中國在內(nèi)的多國在越企業(yè)進(jìn)行打砸搶燒，殘酷殺害4名并打傷300多名中國在越公民，并造成重大財(cái)產(chǎn)損失。

【背景】據(jù)公開報(bào)道統(tǒng)計(jì)，外交部已先后6次就越南發(fā)生針對外國投資者和企業(yè)的暴力活動回答記者提問。

5月15日和16日，外交部發(fā)言人華春瑩先后介紹了中國人員的傷亡和企業(yè)受損情況。

5月19日和20日，外交部發(fā)言人洪磊連續(xù)兩天做出回應(yīng)，并表示中方已提升中國公民赴越旅游安全提示級別，調(diào)整為“暫勿前往”，并暫停部分雙邊交往計(jì)劃。中方將視形勢發(fā)展，研究采取進(jìn)一步措施。

5月22日，外交部發(fā)言人洪磊首次同時(shí)談到越方干擾中方企業(yè)正常作業(yè)、縱容國內(nèi)涉華游行和打砸搶燒暴力活動的問題。

中國981鉆井平臺位置首次披露

文章還附加了“981”鉆井平臺兩次作業(yè)所處的位置示意圖，并解釋稱，2014年5月2日，中國企業(yè)所屬“981”平臺在中國西沙群島毗連區(qū)內(nèi)開展鉆探活動，旨在勘探油氣資源。目前，第一階段工作已經(jīng)完成，第二階段工作于5月27日開始。前后作業(yè)海域距中國西沙群島中建島和西沙群島領(lǐng)海基線均17海里，距越南大陸海岸約133至156海里。

【背景】外交部表示，10年來，中國企業(yè)一直在有關(guān)海域進(jìn)行勘探活動，包括地震勘探及井場調(diào)查作業(yè)等。此次“981”平臺鉆探作業(yè)是勘探進(jìn)程的例行延續(xù)，完全在中國主權(quán)和管轄權(quán)范圍內(nèi)。

據(jù)公開報(bào)道，自今年5月以來，外交部例行發(fā)布會上已先后4次回答關(guān)于“中方981鉆井平臺作業(yè)”的提問。本次回應(yīng)是第五次。

5月6日，外交部發(fā)言人華春瑩針對“越南外交部發(fā)表評論稱位于越南專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架內(nèi)”的問題回應(yīng)稱，中國981平臺作業(yè)位于中國的西沙群島海域。

6月3日和5日，外交部發(fā)言人洪磊連續(xù)兩天表態(tài)，要求越方停止對中國鉆井平臺在西沙群島近海正常作業(yè)的強(qiáng)力干擾。

越方文件承認(rèn)中國領(lǐng)海主權(quán)

昨天，外交部除公布了上述信息外，還重點(diǎn)闡述了西沙群島是中國固有領(lǐng)土的法理依據(jù)，并表示，西沙主權(quán)不存在任何爭議，中國最早發(fā)現(xiàn)、最早開發(fā)經(jīng)營、最早管轄西沙群島。

日本在第二次世界大戰(zhàn)期間侵占了西沙群島。1945年日本投降后，根據(jù)一系列國際文件，中國政府于1946年11月指派高級官員，乘軍艦赴西沙群島舉行接收儀式，并立碑紀(jì)念，派兵駐守，一度被外國非法侵占的西沙群島重新置于中國政府的管轄之下。

同時(shí)，1974年以前，越南歷屆政府從未對中國西沙群島的主權(quán)提出過任何異議，無論在其政府的聲明、照會里，還是在報(bào)刊、地圖和教科書中，都正式承認(rèn)西沙群島自古以來就是中國的領(lǐng)土。

文章最后列出附件，證明越南此前承認(rèn)西沙群島自古以來就是中國的領(lǐng)土。分別是：1958年9月4日《中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》、1958年9月14日越南民主共和國政府總理范文同致中華人民共和國國務(wù)院總理周恩來的照會，在其中越方表示，贊同中國關(guān)于領(lǐng)海的聲明，并指示本國有責(zé)任的國家機(jī)關(guān)，凡在海面上和中國發(fā)生關(guān)系時(shí)，要嚴(yán)格遵守中國關(guān)于領(lǐng)海寬度12海里的規(guī)定。

□中方表態(tài)

希望中越關(guān)系良好但是不能放棄原則

外交部文中表示，中國西沙群島與越南大陸海岸間存在海域劃界問題，雙方迄今未在該海域進(jìn)行專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界。雙方均有依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利。但無論以何原則劃界，該海域都不可能成為越南的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。

外交部表示，對越海上的挑釁行動，中方保持了高度克制，采取了必要的防范措施。同時(shí)，中方在各層級與越方進(jìn)行了30多次溝通，要求其停止非法干擾活動。令人遺憾的是，越方的非法干擾活動仍在繼續(xù)。

中國是維護(hù)南海和平穩(wěn)定、推動地區(qū)國家合作與發(fā)展的堅(jiān)定力量，也是維護(hù)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則、國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國際法基本原則的堅(jiān)定力量。中國最不希望看到自己的周邊出現(xiàn)任何動蕩。

中國希望中越關(guān)系良好發(fā)展，但不能放棄原則。中方規(guī)勸越方從維護(hù)兩國關(guān)系和南海和平穩(wěn)定大局出發(fā)，尊重中方的主權(quán)、主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)，立即停止對中方作業(yè)任何形式的干擾，并撤走現(xiàn)場所有船只和人員，緩和緊張局勢，使海上盡快恢復(fù)平靜。

□專家觀點(diǎn)

讓國際社會早清楚為未來主張有依據(jù)

對于此次外交部全面表明立場的行為，中國社科院亞太研究所安全外交研究室主任張潔表示，近期越南挑釁中國的舉動頻繁，中方也在妥善處理當(dāng)前事態(tài)，此次表態(tài)形式有點(diǎn)類似白皮書，但由于南海問題包括西沙群島和南沙群島，現(xiàn)在出具南海問題白皮書時(shí)機(jī)尚不成熟。

越方通過國際仲裁實(shí)質(zhì)上是想把本身沒有爭議的西沙群島爭議化，中國發(fā)表該文章主要是回應(yīng)各方質(zhì)疑，并向國際社會表明中國處理越南問題的立場和原則。

張潔認(rèn)為，特別是最后公布的5個附件，內(nèi)容包括領(lǐng)海聲明和越南國家的測繪地圖等，中國從國際輿論角度出發(fā)，根據(jù)歷史資料、法律條文和領(lǐng)海聲明，講清楚整個事情的來龍去脈，澄清中國處理越南問題是有理可查、有法可依的，我們有無可爭議的主權(quán)。“越南如今的食言行為在國際上是立不住腳的。”

“相比以前外交部的回應(yīng)，此次表態(tài)是次很大的進(jìn)步。”張潔說，讓國際社會越早清楚越好，若某一天雙方進(jìn)行談判，這些都是我們伸張主權(quán)的一種法律依據(jù)。