新中國(guó)組建海軍的消息傳到臺(tái)灣，國(guó)民黨海軍司令桂永清十分不屑：“共軍一窮二白，不要說(shuō)艦船沒(méi)幾艘，就是加上木船也沒(méi)有多少條，要建海軍，無(wú)異是癡人說(shuō)夢(mèng)！就算真的建立海軍，只需海上一戰(zhàn)，我們就能讓其消失！”

歷史的車輪旋轉(zhuǎn)60載后，駛?cè)胗忠粋€(gè)甲午年。1954年春節(jié)，大街小巷的人們?nèi)莨鉂M面，因?yàn)槿巳硕贾溃@是一個(gè)凱旋后的甲午年。還是在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)上，中國(guó)人民志愿軍經(jīng)過(guò)3年浴血奮戰(zhàn)，在1953年打退了以美國(guó)為首的“聯(lián)合國(guó)軍”，徹底結(jié)束了60年來(lái)中國(guó)一直被列強(qiáng)打敗的歷史。當(dāng)又一個(gè)甲午年來(lái)到時(shí)，中國(guó)以戰(zhàn)勝國(guó)的面貌出現(xiàn)在國(guó)際舞臺(tái)上。

重建海軍

回顧1954年，有兩支部隊(duì)的成立值得一提：6月19日，中央軍委下令組建“中國(guó)人民解放軍海軍獨(dú)立潛水艇大隊(duì)”，7月22日，又組建“中國(guó)人民解放軍海軍驅(qū)逐艦大隊(duì)”。還有幾次漂亮的戰(zhàn)役值得矚目：3月，海軍航空兵2師6團(tuán)擊落國(guó)民黨空軍兩架F—47飛機(jī)，這是建國(guó)后海軍航空兵的首次空戰(zhàn)；5月，華東海軍根據(jù)軍委指示，協(xié)同陸軍展開(kāi)解放東磯列島戰(zhàn)役，參戰(zhàn)兵力為登陸艦艇18艘，炮艇16艘，海軍航空兵2師6團(tuán)負(fù)責(zé)奪取制空權(quán)，作戰(zhàn)10天取得巨大勝利；11月，海軍快艇部隊(duì)展開(kāi)首次作戰(zhàn)，魚(yú)雷艇31大隊(duì)1中隊(duì)在浙江大陳至漁山間海域，擊沉國(guó)民黨海軍“太平”號(hào)護(hù)航驅(qū)逐艦。

這些突破和勝利表明：中國(guó)結(jié)束了自1894年以來(lái)“有海無(wú)防”的歷史，一個(gè)全新的時(shí)代揚(yáng)帆起航。

中國(guó)海軍成立于1950年。首任海軍司令員是肖勁光，他是湖南長(zhǎng)沙人，1922年就加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，曾兩次赴蘇聯(lián)學(xué)習(xí)，歷任軍中要職，戰(zhàn)功赫赫。在決定組建海軍時(shí)，毛澤東考慮到，現(xiàn)有海軍大多是國(guó)民黨投誠(chéng)過(guò)來(lái)的，肖勁光做過(guò)改造舊軍隊(duì)的工作，又是高級(jí)將領(lǐng)中為數(shù)不多的有留蘇經(jīng)歷的人，將來(lái)與蘇聯(lián)海軍容易交流，比別人更具備當(dāng)海軍司令的條件。1950年1月12日，毛澤東簽發(fā)命令，任命肖勁光為中國(guó)人民解放軍海軍司令員。

組建海軍的消息傳到臺(tái)灣，國(guó)民黨海軍司令桂永清十分不屑：“共軍一窮二白，不要說(shuō)艦船沒(méi)幾艘，就是加上木船也沒(méi)有多少條，要建海軍，無(wú)異是癡人說(shuō)夢(mèng)！就算真的建立海軍，只需海上一戰(zhàn)，我們就能讓其消失！”

這話雖然狂妄至極，但確實(shí)道出了海軍組建之初的艱難形勢(shì)。當(dāng)時(shí)的裝備情況概括起來(lái)就6個(gè)字：少、小、老、舊、雜、破。只有一支華東海軍部隊(duì)，裝備是接收國(guó)民黨海軍起義、投誠(chéng)的80艘艦船。其中能夠稱得上是軍艦的只有9艘，還是中小型的。絕大部分都是小船小艇，過(guò)去只用于江防，從來(lái)沒(méi)出過(guò)海。1950年3月17日，肖勁光去山東威海，想過(guò)海到劉公島視察——那兒正是曾經(jīng)北洋水師的基地，也是甲午海戰(zhàn)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。但沒(méi)有船，肖勁光只好向當(dāng)?shù)貪O民租借。漁民難以置信：“你是個(gè)海軍司令，還要租我們的漁船啊？”肖勁光百感交集，對(duì)隨行人員說(shuō)：“記下來(lái)，1950年3月17日，海軍司令肖勁光坐漁船視察劉公島。”

很快，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，蔣介石允許美國(guó)第七艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣海峽，致使沿海形勢(shì)更趨緊張。肖勁光請(qǐng)示中央軍委，從全軍部隊(duì)中抽調(diào)曾經(jīng)受過(guò)海軍或商船訓(xùn)練的干部，到海軍工作；與張學(xué)良的胞弟張學(xué)思攜手創(chuàng)辦大連海軍學(xué)校，并組織創(chuàng)辦了海軍魚(yú)雷快艇學(xué)校、海軍航空學(xué)校、海軍炮兵學(xué)校等院校，大力培養(yǎng)人才。在裝備擴(kuò)充方面，他一邊組織技術(shù)人員整修舊艦艇，改造民船、商船，一邊派人到香港等地購(gòu)買。肖勁光還提出，要爭(zhēng)取蘇聯(lián)援助，并在毛澤東的支持下，與蘇聯(lián)簽訂了海軍裝備購(gòu)置等協(xié)議。從1952年起，海軍從蘇聯(lián)進(jìn)口的武器裝備以及來(lái)華援助的各類顧問(wèn)、專家、技術(shù)人員逐年增加。中國(guó)海軍就是在這樣艱難的條件下組建起來(lái)的。

重返國(guó)際舞臺(tái)

就在中國(guó)組建海軍之時(shí)，甲午海戰(zhàn)埋下的禍根——釣魚(yú)島問(wèn)題凸顯了出來(lái)。二戰(zhàn)中，中國(guó)牽制了日軍絕大部分主力，為同盟國(guó)的最終勝利做出了巨大貢獻(xiàn)，也付出了慘痛代價(jià)。1943年，《開(kāi)羅宣言》確認(rèn)，“日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中國(guó)。其他日本以武力或貪欲所攫取之土地，亦務(wù)將日本驅(qū)逐出境”。因?yàn)楫?dāng)年清朝政府與日本簽訂《馬關(guān)條約》第二條所割讓“臺(tái)灣全島及其附屬島嶼”包括釣魚(yú)島，所以日本應(yīng)該歸還釣魚(yú)島。

然而，1951年9月4日，美國(guó)單方面邀請(qǐng)了除中國(guó)以外的52個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)國(guó)，在舊金山舉行“對(duì)日和會(huì)”，簽訂了非法的《舊金山和約》，將琉球列島等交給聯(lián)合國(guó)托管。9月18日，周恩來(lái)代表中國(guó)政府宣布，舊金山“對(duì)日和會(huì)”是一個(gè)片面的會(huì)議，中國(guó)政府不承認(rèn)《舊金山和約》。但美國(guó)一意孤行，并于1953年在劃定琉球列島的版圖時(shí)，擅自將中國(guó)的釣魚(yú)島劃入琉球列島，也交給聯(lián)合國(guó)托管。

盡管釣魚(yú)島問(wèn)題懸而未決，但中日關(guān)系進(jìn)入了“民間先行”的回暖期。周恩來(lái)從維護(hù)世界和平和保障國(guó)內(nèi)發(fā)展的大局出發(fā)，在1954年力促中國(guó)紅十字會(huì)代表團(tuán)接受日方邀請(qǐng)，前往東京訪問(wèn)。他對(duì)代表團(tuán)成員說(shuō)：“只要到達(dá)東京就是勝利。”他的遠(yuǎn)見(jiàn)，為日后中日邦交正常化奠定了基礎(chǔ)。

另一方面，中國(guó)也沒(méi)有屈服。周恩來(lái)在1954年的日內(nèi)瓦五大國(guó)（中、蘇、法、英、美）外長(zhǎng)會(huì)議上，對(duì)美國(guó)干涉朝鮮、臺(tái)灣等地區(qū)的行為提出了嚴(yán)正抗議：“無(wú)可辯駁的事實(shí)證明，美國(guó)在亞洲推行的侵略政策，是造成亞洲局勢(shì)緊張和不安的根源……侵略行動(dòng)應(yīng)該被制止，亞洲的和平應(yīng)該得到保證，亞洲各國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)應(yīng)該得到尊重，亞洲人民的民族權(quán)利和自由應(yīng)該得到保障，對(duì)亞洲各國(guó)內(nèi)政的干涉應(yīng)立刻停止，在亞洲各國(guó)的外國(guó)軍事基地應(yīng)該撤出，駐在亞洲各國(guó)的外國(guó)軍隊(duì)?wèi)?yīng)該撤退……我們尊重各國(guó)人民的選擇和維護(hù)他們自己的生活方式和國(guó)家制度不受外來(lái)干涉的權(quán)利；同時(shí)，我們也要求其他國(guó)家用同樣的態(tài)度對(duì)待我們。”

日內(nèi)瓦會(huì)議是朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束之后召開(kāi)的一次重大國(guó)際會(huì)議，參與的除了五大國(guó)，還有與朝鮮問(wèn)題、印度支那問(wèn)題相關(guān)的多個(gè)國(guó)家。這是新中國(guó)成立后參加的第一個(gè)大型國(guó)際會(huì)議。會(huì)上，周恩來(lái)真誠(chéng)、坦率、機(jī)智，讓世界各國(guó)首次感受到一個(gè)嶄新大國(guó)的氣質(zhì)。周恩來(lái)的立場(chǎng)，贏得了許多與會(huì)國(guó)家的認(rèn)同和國(guó)際輿論的好評(píng)，使得美國(guó)頑固孤立中國(guó)的立場(chǎng)暴露無(wú)遺。當(dāng)時(shí)，美國(guó)《商業(yè)周刊》評(píng)論道，美國(guó)“企圖把中國(guó)無(wú)限期排斥在世界外交舞臺(tái)之外的幻想已被日內(nèi)瓦會(huì)議所粉碎”。

站在甲午年的歷史坐標(biāo)上看，日內(nèi)瓦會(huì)議的意義在于：60年前的甲午年，中國(guó)是戰(zhàn)敗國(guó)，任由列強(qiáng)瓜分，清政府失去了朝鮮和其他亞洲藩屬國(guó)；而到了1954年，中國(guó)是戰(zhàn)勝國(guó)，能夠?qū)?guó)際會(huì)議施加影響，使朝鮮問(wèn)題和印度支那問(wèn)題得到和平解決。

但這次會(huì)議沒(méi)有觸及釣魚(yú)島問(wèn)題。1972年，美國(guó)把琉球列島的行政權(quán)（并非主權(quán)）交給日本，其中包括釣魚(yú)島，這造成了日本在此后中日爭(zhēng)端中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，而美國(guó)又可隨時(shí)介入的局面。中國(guó)政府至今未承認(rèn)這一行動(dòng)的合法性。

第一部憲法問(wèn)世

日內(nèi)瓦會(huì)議結(jié)束后，周恩來(lái)回國(guó)投入另一件大事：協(xié)助毛澤東籌備召開(kāi)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)，頒布新中國(guó)第一部憲法。

毫無(wú)疑問(wèn)，1894年甲午海戰(zhàn)失敗的根源，是統(tǒng)治階級(jí)的腐敗無(wú)能。在1954年，毛澤東等人考慮的，正是如何從制度上保證國(guó)家的生機(jī)和活力。全國(guó)人民代表大會(huì)制度，就是為了保障人民當(dāng)家作主，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主，不再重蹈歷史的覆轍。并且，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)還要承擔(dān)一個(gè)重要任務(wù)，就是通過(guò)新憲法。1954年6月11日，在憲法起草委員會(huì)的最后一次會(huì)議上，毛澤東總結(jié)說(shuō)：“憲法的起草，前后差不多7個(gè)月。第一稿是在去年11、12月間，第二稿是在西湖，花了兩個(gè)月時(shí)間。第三稿是在北京，到現(xiàn)在又修改多次。每一稿本身都有許多修改，在西湖期間的稿子，就有七八次修改。前后算起來(lái)，恐怕有一二十個(gè)稿子了。”“總之，是反復(fù)研究，不厭其詳。”

1954年9月5日，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議如期舉行，會(huì)議對(duì)憲法草案進(jìn)行表決。出席當(dāng)天會(huì)議的代表1141人，表決結(jié)果為：投票數(shù)1141張，同意1141張。結(jié)果一經(jīng)宣讀，全場(chǎng)歡騰，掌聲持續(xù)了5分鐘之久，慶祝新中國(guó)第一部憲法誕生。

與憲法一同起航的，還有中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)。周恩來(lái)在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)說(shuō)：“如果我們不建設(shè)起強(qiáng)大的現(xiàn)代化的工業(yè)、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化的交通運(yùn)輸業(yè)和現(xiàn)代化的國(guó)防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達(dá)到目的。”這是新中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的概念，中國(guó)社會(huì)開(kāi)始向前大步邁進(jìn)。2年后，中國(guó)基本完成社會(huì)主義改造；3年后，“一五”計(jì)劃各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前完成，國(guó)民收入總額增長(zhǎng)53％，全國(guó)城鄉(xiāng)居民的平均消費(fèi)水平增長(zhǎng)23％……從這個(gè)甲午年開(kāi)始，中國(guó)展現(xiàn)出生機(jī)勃勃、萬(wàn)象更新的面貌