宋代官員公款吃喝 半年吃掉十余萬間“經(jīng)適房”

宋代的李心傳在《韓野雜記》中記載了宋孝宗的一次發(fā)怒。

發(fā)怒的緣由，是四川某官的公款招待費(fèi)用嚴(yán)重超標(biāo)，上任僅半年，又是偏遠(yuǎn)的西南，竟然花掉四十五萬緡，一緡等于一千錢，四十五萬緡是多少錢您自己可以算算，我怕報(bào)紙上寫不開。這些錢在南宋初年如果精打細(xì)算地使用，可以建造普通農(nóng)民居住的房屋135000間左右。

本該為老百姓遮風(fēng)擋雨的十幾萬間經(jīng)適房，竟然被一口一口地吃光了，還只用了半年時(shí)間，擱誰見了都得憤怒，怪不得宋孝宗大發(fā)雷霆。

可是，這筆錢是有“身份”的專款專用，并非來源不明，亦非挪用公款，更絕非濫收濫支。當(dāng)時(shí)，類似的公款招待費(fèi)有個(gè)總稱，叫做“公使錢”。

范仲淹曾經(jīng)評(píng)論過設(shè)置公使錢賬戶的理由，“竊以國家逐處置公使錢者，蓋為士大夫出入及使命往還，有行役之勞。故令郡國饋以酒食，或加宴勞。”按照范先生的理解，公使錢主要用于招待來往的公務(wù)人員，向他們提供餐飲和住宿等方便，像什么差旅費(fèi)、伙食費(fèi)、洗衣費(fèi)等等都可以算在里面。反正所做的一切都是為了讓公務(wù)人員保持良好的精神面貌，確保把公事辦好。從范仲淹的說法看得出來，宋朝公務(wù)員的迎來送往也挺頻繁，所以才會(huì)專門設(shè)置了公使錢賬戶。不過，有了經(jīng)費(fèi)，招待的品質(zhì)肯定會(huì)大幅提高。

據(jù)《野客叢書》記載，當(dāng)時(shí)有人評(píng)論說，“送故迎新，交錯(cuò)道路。受迎者，惟恐船馬之不多見;送者，惟恨吏卒之常少。窮奢竭費(fèi)，謂之忠義;省煩從簡(jiǎn)，呼為薄俗，轉(zhuǎn)相仿效流而不反。”

送走了上一撥老客戶，又迎來了下一撥新朋友，馬路上熙熙攘攘熱鬧非常。被迎接的，希望來接自己的車船人馬越多越好，惟恐少了顯得自己不受人待見;送客的，每每覺得人手緊張，擔(dān)心沒法營(yíng)造出壯觀場(chǎng)面和依依不舍的氣氛。明明是糟蹋人力物力，卻都說這是做人的禮節(jié)和義氣，假如誰大膽改革刪繁就簡(jiǎn)，就會(huì)被人罵上九天云霄。看看人家古人，水平真高！用了區(qū)區(qū)50來個(gè)字，概括的多么精妙，講透了多少活生生的故事！

蘇東坡那是見過多少大世面的人，也曾心驚肉跳地為揚(yáng)州的接待規(guī)模發(fā)出感慨。他說，“八路舟車，無不由此，使客雜還，饋送相望”。沈括也有類似感言，他說，揚(yáng)州“為天下四沖，四方賓客之至者，面目不相誰何，終日還坐滿堂”。揚(yáng)州是交通樞紐，以至于地方官整日里忙于接待事務(wù)，其實(shí)也沒記住誰是誰，這就已經(jīng)忙得腳后跟直打后腦勺了，所以“往往亦不暇盡舉其職”，其他的工作根本沒精力去干。

在長(zhǎng)流水一般的迎來送往中，招待費(fèi)節(jié)節(jié)攀升肯定絲毫不存懸念。僅揚(yáng)州一地，每年用于饋贈(zèng)的小禮品，不消說全部，單說記了賬的，就價(jià)值十二萬緡。至于吃喝交通費(fèi)更是不計(jì)其數(shù)。

回到文章開頭，那135000間茅屋，即使一個(gè)農(nóng)民住三間，也夠解決4萬多普通農(nóng)民的居住問題。可那幫讀書習(xí)字多年的文人，受朝廷培養(yǎng)教育多年的官員，竟然不顧民生，不顧百姓疾苦，隨隨便便就把國家的錢糧吃到了肚子里面，還美其名曰公使錢，似乎花得理直氣壯。都說出來混遲早是要還的，果然，這股子理直氣壯終于撞壞了宋孝宗的脾氣，也撞響了他們的喪鐘。