無論是哪一種情況，客籍人都不享有在當地參加科舉考試的權利。結果造成土客籍雙方在社會身份、晉升機會上的不平等，而且這種不平等代際遺傳。這種歧視政策也釀成了贛南的長期社會沖突。

近日，“異地高考”改革進入快車道。一方面這是為了解決城市新移民的子女升學障礙；另一方面，“異地高考”還指向高考錄取公平問題。一些“高考大省”的考生，對以京滬為代表的發(fā)達城市，以及邊疆教育落后地區(qū)的低分錄取，一直難以認同。

其實，這個問題不是突然間冒出來的；中國作為幅員遼闊、發(fā)展不均衡的大國，科舉歷史上一直有“異地高考”、“高考移民”等問題；科舉制度從來與戶籍、錄取名額地域分配、歧視反歧視聯系在一起。下面從國家考試-地方考試、地域公平-考試公平這兩組維度，來分析科舉考試的錄取名額的分配。

科舉制起于隋唐，以考試論英雄，取代被門閥貴族所壟斷的察舉制，給了平民更多上升的機會。在唐代，國家級考試不分地區(qū)錄取；地方考試按州的大小選拔考生，不過京兆府(長安)分配的名額遠超其他地區(qū)；一般州的名額為兩三人，而長安每次都多達數十人，甚至有時超過百人。所以，柳宗元在《送辛生下第序略》中說：“京兆尹歲貢秀才，常與百郡相抗。”

這就有了第一個問題———首都錄取名額畸高。

宋代也有這個問題。通過地方考試選拔參加國家考試考生的名額，叫“解額”。以嘉祐五年(1060年)為例，首都開封府的解額是266人，而陜西只有123人，廣東只有84人；而且，國子監(jiān)108人的解額，并不算在開封府內。國子監(jiān)加開封府的考生，在國考中登科的人數，占到全部考生的一半左右。無怪司馬光稱：“蓋由每次科場及第進士，大率皆是國子監(jiān)、開封府解送之人。”

明代繪畫中所描繪的殿試

作者：沈彬

到清朝，順天府(北京)的舉人名額也一直是全國最高的，同治元年(1862年)順天府的名額是185人，文化大省浙江只有152人，廣東省為102人。

首都的錄取名額，超過任何一個大省，這種情況一直延續(xù)到科舉制終結。首先，這是因為首都是朝廷勛貴所在，高錄取名額是在照顧“官二代”，這是制度性的不公。此外，首都的確集中了優(yōu)秀的教育資源；同時，京城的文化圈子，也方便考生了解考試動向。宋代司馬光所謂“非善為詩賦論策者，不得及第；非游學京師者，不善為詩賦論策”。這些共同造成了首都的“低分洼地”。

第二個是地域公平問題。唐朝后期開始，由于南方的經濟地位崛起，考試內容傾向文學詩賦等原因，北方士子競爭優(yōu)勢逐漸減弱，南方人后來居上。北宋可考的9630名進士中，居然只有4.8%是北方人。在1064年，代表南方利益的歐陽修，與代表北方利益的司馬光發(fā)生激烈辯論：前者主張“唯能是選”，起點公正，分數面前人人平等；后者主張“校正的正義”，要分地區(qū)錄取。很難說他們誰就是錯的；事實上，此后考試公平、地域公平成為中國教育決策的兩個基本維度。今日的“異地高考”問題就是這個問題的延續(xù)。

南北沖突的高潮，是明朝洪武三十年(1397年)的“南北榜事件”。由于那一科會試錄取的52人都是南方人，引發(fā)北方舉子的強烈不滿，指責湖南籍的考官包庇“老鄉(xiāng)”。朱元璋出于籠絡北方人心的考慮，居然處死、發(fā)配了多名考官，并親自主考和閱卷，結果那次錄取的都是北方人。

之后為了緩解南北差異，明朝會試中按南北分別錄取，全國被分為南、北、中三部，按55：35：10的比例錄取進士。清代對會試名額的地區(qū)劃分越來越細，康熙五十一年(1712年)，實施“分省取中”，“按應試人數多寡，欽定中額”，取代了南北卷制度。

第三，地域不均衡不僅反映在國考中，也體現在地方考試層面。宋代歐陽修稱：東南地區(qū)的“解額”是100：1；而西北地區(qū)卻是10：1，兩者相差10倍。

因為“老少邊窮”的考生考不過文化強勢地區(qū)考生，所以國家要對弱勢地區(qū)搞傾斜，多投錄取名額，降低“分數線”，從而縮小文化差距。這是國家正義，但對考生個人未必公平。有學者統(tǒng)計了乾隆年間的各地鄉(xiāng)試的錄取率：文化大省江蘇是5.5；落后地區(qū)云南是53.8，貴州是21(單位：百萬分之一)。落后地區(qū)的錄取率是發(fā)達地區(qū)的幾倍！

這種“高考洼地”，也引發(fā)了“高考移民”，古代稱之為“冒籍”、“冒貫”。高分地區(qū)考生，通過過繼、投親、買地、冒名、串通官員等五花八門的手段，到低分考區(qū)參加高考。比如，大詩人白居易在家鄉(xiāng)洛陽考取無望的情況下，投靠在宣州做官的叔父，在宣州冒籍考試。再比如，清代詩人、學者趙翼是江蘇常州人，如前所述，江蘇是科舉考試競爭最慘烈的地方。少年家境窘迫的趙翼時來運轉，去投奔在京津做生意的外舅，以“商籍”先入縣學，后參加順天(北京)的鄉(xiāng)試，一舉得中舉人，之后殿試得探花，徹底改變了命運。這種“南庠入北闈”就是冒籍，趙翼還寫詩為自己開脫：“士窮則躁進，此事古來有；要當期大節(jié)，微眚豈足垢？”

在錄取名額給定不變的情況下，客籍人參與考試，就等于擠占了本地的人資源。所以，古人對于客籍人在當地參加科舉，是極敏感的，不肯輕易平權。

以明末從閩粵移民到贛南的客籍人為例，這些移民并不能輕易取得當地正式的里甲戶籍。要么附于當地人的戶籍之后，叫“民尾戶”，屬于臨時戶籍性質；要么寄于當地人的戶籍之內，叫“甲首之戶”，家族世世代代受操縱于寄籍的里長戶。而且，無論是哪一種情況，客籍人都不享有在當地參加科舉考試的權利。結果造成土客籍雙方在社會身份、晉升機會上的不平等，而且這種不平等代際遺傳。這種歧視政策也釀成了贛南的長期社會沖突。