1933年4月28日，李守信按照日軍的指令進犯熱河鄰近的察哈爾地區。次日，占領察哈爾重鎮多倫，便以多倫為中心，建立了察東特別自治區，由李守信任行政長官，懸掛日本國旗。同年察哈爾民眾抗日同盟軍收復多倫。

蒙疆聯合自治委員會，簡稱“蒙疆政府”，是第二次世界大戰期間日本軍國主義勢力在內蒙古建立的傀儡政權，主席為德王，副主席為李守信。由于中華民國及中華人民共和國均認為蒙疆政府是日本在戰時建立的傀儡政權，不承認其存在，只稱呼其為偽蒙疆政府，簡稱偽蒙疆。蒙疆，按照德王的說法，意思是“收復蒙古固有疆土”

1933年7月，在日本的策動下，內蒙古各盟旗王在綏遠百靈廟召開自治籌備會議，次年成立“蒙疆政府聯合委員會”，在聯合委員會下以歸綏(今呼和浩特)、大同、張家口三地為中心，設立了蒙古自治政府、晉北自治政府、察南自治政府。1939年，聯合委員會又改組為蒙疆聯合自治政府，首都為張家口，并改中華民國年號為成吉思汗紀元。該政府一直與日軍及汪兆銘南京國民政府合作，被視為日軍的傀儡政權。1945年9月，蒙疆政府徹底瓦解。

1935年4月1日李守信部及日軍再次占領多倫。同年12月，李守信侵占張北、寶昌、康保、尚義、沽源、商都、化德、崇禮等8縣，并控制正藍、鑲白、正白、鑲黃、太仆寺等8旗，統治機關遷至張北，建立了蒙古軍司令部和日本特務機關。德王隨即與李守信合作，于1936年2月1日，在張北舉行察哈爾盟公署成立典禮，察哈爾部的蒙人8旗遂為德王控制。

1936年5月12日德王在德化市(原化德縣改名)組成蒙古軍政府，1937年10月28日改名蒙古聯盟自治政府，以歸綏為都，并改名為厚和豪特(后簡化為厚和)特別市，與包頭特別市及巴彥塔拉、察哈爾、錫林郭勒、烏蘭察布、伊克昭等5盟直屬于蒙古聯盟自治政府成。事實上橫亙整個抗戰時期，烏蘭察布、伊克昭2盟均在重慶國民政府所屬綏遠省管轄下，僅小部分地區落在日軍手中。

1939年9月1日，漢族占優勢的傀儡政權察南自治政府和晉北自治政府與蒙古自治政府合并，成立新的蒙疆聯合自治政府，首都遷至張家口，并將其改為直屬蒙疆的特別市。政務院下設總務、財政、保安、民政、畜產、交通、教育、司法等部。日本最高顧問是金井章次。1941年8月4日對內再次改名為蒙古自治邦。1940年汪精衛政權在南京成立后，在名義上擁有蒙疆，但實際上沒有管轄權。

這個政府消失于1945年。在第二次世界大戰的最后幾周，作為八月風暴計劃的一部分，蘇聯和蒙古紅軍對日宣戰，侵入內蒙。

1937年10月28日，在日本的授意下，第二次蒙古大會在歸綏(今呼和浩特)召開，宣布成立“蒙古聯盟自治政府”，日本方面指定云王(未到會)為自治政府主席，德王為副主席。政務院下設總務、財政、保安三部，陶克陶、吉爾嘎郎、王宗洛分任部長。吳鶴齡任參議會參議長，日本最高顧問是金井章二。

1937年11月，日本侵略者為便于對察、綏、晉北統一實行殖民統治，指使蒙、察南、晉北三個偽政權派代表簽訂協議，在張家口成立了蒙疆聯合委員會。其職能為處理三政權有關“產業、金融、交通及其他重大事項”，金井章二任代理總務委員長兼最高顧問，凌駕于三偽政權之上，控制了經濟、交通等命脈。1939年4月，日本駐軍又宣布德王為聯合委員總務委員長。同年9月，日本不顧德王的反對(不愿與漢族偽政權合流)，將三個偽政權正式合并為駐張家口的蒙疆聯合自治政府，德王任主席，察南、晉北偽政權首腦于品卿、夏恭任副主席。金井章二仍為最高顧問，參議長、蒙古軍總司令仍分別為吳鶴齡、李守信。政務院長為卓特巴扎普(后由吳鶴齡繼任)，補英達賚、松津旺楚克等分任最高法院院長、民政部部長等職。原察南、晉北轄區改為與盟平行的政廳。同時，仍沿用成吉思汗紀元，只是將政權旗幟改為紅(赤)藍黃白四色七條旗，紅色居中象征日本，取“以日本為中心，大同協和漢、蒙、回各族”之意，進一步顯露了偽政權的傀儡性質。

1938年3月，云王病逝。7月，德王又主持召開第三次蒙古大會。會議推選德王繼任蒙古聯盟自治政府主席(仍兼政務院院長)，李守信繼任副主席。政務院之下又增設民政、畜產二部，由王宗洛改任民政部部長，雄諾敦都布接任保安部部長，郭爾卓爾扎布任畜產部部長。后來又增設交通、教育、司法等部，由于蘭澤、金永昌、補英達賚分任部長。偽蒙古聯盟自治政府下轄察哈爾(不含察南)、綏遠二省日本占領區。德王將歸綏縣城恢復蒙古舊稱，漢文寫作厚和豪特，升格為市，作為政府駐地，包頭也一并升格為市。又將原歸化城土默特旗和察右四旗地域各旗縣合并新設巴彥塔拉盟。各盟統一設立盟公署，正式建成一級地方行政建置。行政區域重新調整后，偽政權下轄錫林郭勒、察哈爾、伊克昭(實只占一小部分)、烏蘭察布、巴彥塔拉五盟和包頭、厚和豪特二市。

為進一步收買和控制偽政權首腦，德王、李守信等人及偽蒙疆各種軍政代表團曾受邀多次訪問日本，受到日本天皇、內閣總理大臣等軍政要人的接見和款待。1940年汪精衛在南京建立汪偽國民政府之后，日本又指使偽蒙疆政權與汪偽政權簽訂協議，蒙疆承認汪偽為繼承“正統”的新中央政府，汪偽承認偽蒙為高度自治的地方政權，其后，汪精衛還曾到張家口訪問視察。1945年，日本侵略者投降，蒙疆政府垮臺。