1728年，清世宗雍正設(shè)立“正音書(shū)館”，在全國(guó)推行北京官話。他諭令福建、廣東兩省推行漢民族共同語(yǔ)(舊稱(chēng)“官話”)。并規(guī)定“舉人生員鞏監(jiān)童生不諳官話者不準(zhǔn)送試。”意思是，讀書(shū)人若聽(tīng)不懂官話，不會(huì)說(shuō)官話，就不能參加科舉考試

一個(gè)把滿(mǎn)語(yǔ)視為國(guó)語(yǔ)和民族標(biāo)志的滿(mǎn)族皇帝，此時(shí)卻破天荒地下了一道推行漢語(yǔ)普通話的上諭，在當(dāng)時(shí)引起了極大的反響。

上諭頒布后，閩粵二省的各個(gè)郡縣普遍建立了正音書(shū)院，教授官話，凡是走讀書(shū)、考試、當(dāng)官之路的讀書(shū)人都要懂得官話。甚至一度規(guī)定，不會(huì)講說(shuō)官話的童生，不得考取秀才。

雍正帝的“推普”上諭不可謂沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)，“推普”措施似乎不可謂不力，然而收效甚微。據(jù)記載：“初時(shí)甚為認(rèn)真，無(wú)如地方官悉視為不急之務(wù)，日久皆就頹廢，至嘉慶、道光時(shí)，福建僅存邵武郡城一所，然亦改科制，廣東則更無(wú)聞矣?！?/p>

“推普”上諭盡管沒(méi)有達(dá)到理想的效果，但還是有一些積極作用和影響。作為“推普”的首倡者，雍正帝為后來(lái)的張之洞等提出“官音統(tǒng)一天下語(yǔ)言”的思想和舉措奠定了基礎(chǔ)。

1902年，張之洞、張百熙等為清廷制定《學(xué)務(wù)綱要》指出：“中國(guó)民間各操土音，致一省之人彼此不能通語(yǔ)，辦事動(dòng)多捍格，茲擬官音統(tǒng)一天下語(yǔ)言，故自師范以及高等小學(xué)堂，均于中國(guó)文一科內(nèi)附于官話一門(mén)。其練習(xí)官話，各學(xué)堂皆以用《圣諭廣訓(xùn)直解》一書(shū)為準(zhǔn)?！?/p>

顯然，張之洞等人的“推普”思想繼承和發(fā)展了雍正帝“推普”上諭的精髓，并加以發(fā)展。1909年，清政府資政院開(kāi)會(huì)，議員江謙正式提出把“官話”正名為“國(guó)語(yǔ)”。

其中，雍正的篳路藍(lán)縷之功是必須得到肯定的。