5月31日是世界無(wú)煙日，說(shuō)起“控?zé)煛保^不僅是現(xiàn)代才有的，其實(shí)，在我國(guó)古代就已存在。尤其是明清兩代就要求國(guó)民戒煙，禁止官員在衙門(mén)等公共場(chǎng)所內(nèi)吸煙。

新版《北京市控制吸煙條例》6月1日已經(jīng)開(kāi)始施行，其禁煙范圍之廣，處罰力度之大，前所未有，所以被稱為“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢薄?/p>

煙草自明代傳入中國(guó)，古人曾認(rèn)為此物可“還魂”

煙草大約于明代嘉靖末至萬(wàn)歷初經(jīng)菲律賓傳入我國(guó)南方，后迅速在全國(guó)推廣種植，吸煙人數(shù)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，至清代吸煙已成為國(guó)人的基本嗜好。

此物在進(jìn)入中國(guó)時(shí)，還傳入一個(gè)為中國(guó)人所津津樂(lè)道的故事：當(dāng)時(shí)，呂宋島上淡巴國(guó)公主死后，被棄于野外，沒(méi)想到她在聞到煙草香味后竟蘇醒了！從此，被譯名“淡巴菰”的煙草又有了神奇的名字“返魂香”。

從史料上看，古人對(duì)煙草的嗜好甚至比今人還嚴(yán)重，這或許與古人對(duì)煙草的過(guò)度迷信有關(guān)。據(jù)最早著錄煙草的醫(yī)學(xué)書(shū)籍《本草匯言》載：“此藥氣甚辛烈，得火燃取煙氣吸入喉中，大能御霜露風(fēng)雨之寒，避山蠱鬼邪之氣，小兒食此能殺疳積，婦人食此能消癥痞。”

《露書(shū)》還記載，煙草“能令人醉，亦辟瘴氣，搗汁可毒頭虱”。古人還相信，煙草能治畏寒、發(fā)熱等所謂“寒疾”。明末人王逋曾在《蚓庵瑣語(yǔ)》中記載：“煙葉出閩中，邊上人寒疾，非此不治。”姚可成輯《食物本草》中還有一觀點(diǎn)，認(rèn)為煙草能“當(dāng)飯吃”，稱“凡食煙，饑能使飽，飽能使饑，醒能使醉，醉能使醒，一切抑郁愁悶，俱可藉以消遣，故亦名忘憂草。”可見(jiàn)在古代，煙草還一度被認(rèn)為是對(duì)身體有益的。

但到了清代，就有醫(yī)生提出吸煙有害健康了。名醫(yī)張璐已在其所著的《本經(jīng)逢原》中提出：“豈知毒草之氣，熏灼臟腑，游行經(jīng)絡(luò)，能無(wú)壯火散氣之慮乎。”清人陳淏子在《花鏡》中也提出煙草“久服肺焦，非患膈即吐紅。抑且有病，投藥不效，總宜少用”。

名醫(yī)吳澄在《不居集·煙論》中甚至認(rèn)為，“無(wú)病之人頻頻熏灼，津涸液枯，暗損天年”，對(duì)吸煙者提出了警告：“虛損之人，最宜戒此。”

吳儀洛在《本草從新》里干脆將煙草列入“毒草類”。其卷四中的“煙”條稱“火氣熏灼，耗血損年，衛(wèi)生者宜遠(yuǎn)之”。并附注，煙草“最爍肺陰，今人患喉風(fēng)咽痛、嗽血失音之癥甚多，未必不由嗜煙所致”。吸煙有害不言而喻，故古代有識(shí)之士一直呼吁遠(yuǎn)離煙草。

清康熙三十年進(jìn)士張翔鳳在《種煙行》詩(shī)中稱：“吁嗟老農(nóng)勿健羨，此物鳩毒奇莫居。”

明清禁煙力度空前，崇禎兩次頒布“禁煙令”

古之禁煙，最有力的舉措當(dāng)屬朝延干預(yù)。明末崇禎皇帝朱由檢曾兩次頒布“禁煙令”。第一道頒發(fā)于崇禎十二年(公元1639年)，這是中國(guó)歷史上由朝廷發(fā)出的第一道“禁煙令”。崇禎皇帝第二次禁煙則是為了防止“亡國(guó)”。古人多迷信，貴為皇帝的朱由檢更不例外，崇禎皇帝乃“燕王”朱棣之后，京都又是“燕京”。“煙”與“燕”音相近，“吃煙”就是“吃燕”，有吃掉燕王之后、破燕京之嫌，出于避諱，朱由檢下了禁煙令。

到了清代，入關(guān)后的前幾位皇帝都曾努力恪守祖訓(xùn)，嚴(yán)格禁煙。《大清律例》中關(guān)于“控?zé)煛弊隽嗣鞔_規(guī)定：“凡紫禁城內(nèi)及凡倉(cāng)庫(kù)、壇廟等處，文武官員吃(吸)煙者革職，旗下人枷號(hào)兩個(gè)月，鞭一百。民人責(zé)四十板，流三千里。該管官員見(jiàn)而不行捕首被旁人捕首者，該管官員俱罰俸半年。又紫禁城內(nèi)大臣侍衛(wèi)員吃煙者，派出看門(mén)護(hù)軍查拿被獲，除照例議罰外，照其官職加取一個(gè)月俸銀給予拿獲之護(hù)軍。跟隨人被獲，除照例責(zé)打外，亦向伊等之主取一月俸銀給予。如護(hù)軍校不行拿獲，革去護(hù)軍校，不準(zhǔn)折贖，鞭一百，枷號(hào)兩個(gè)月。護(hù)軍不行拿獲，鞭一百，枷五個(gè)月。閑散執(zhí)事之人照例鞭一百。”

清太祖對(duì)煙草在邊廷貿(mào)易中采取嚴(yán)厲措施，尤其限制進(jìn)口，“以為非士產(chǎn)，耗財(cái)貨，下令大禁云。”(據(jù)《李朝仁祖實(shí)錄》)康熙帝反對(duì)吸煙和種植煙草，主要是經(jīng)戰(zhàn)亂后的休養(yǎng)生息，人口增加，由于糧煙爭(zhēng)地，所以官員、大臣主張限制種煙，以保證糧田。雍正皇帝雖其自己嗜好鼻煙，但仍然提倡以種植谷米等糧食作物為主，反對(duì)種植煙草。而乾隆時(shí)期，內(nèi)閣學(xué)士兼禮部侍郎方苞更是多次上書(shū)禁煙之言，乾隆元年冬(1736年)，其作《請(qǐng)定經(jīng)制札子》云：“…臣聞善富天下者，取材于天地，而愚民所習(xí)而不察者，奪農(nóng)家上腴之田，耗衣食急需之費(fèi)，未有如煙者也……而禁之則甚易，限期示禁，凡種煙者，以其地入官，別給貧民耕種，罰及左右鄰，有司失察者降調(diào)，則立可斷矣……”

太平天國(guó)對(duì)抽煙者的態(tài)度更加嚴(yán)厲，《天條書(shū)》載明：“凡吃黃煙者，初犯責(zé)打一百，枷一個(gè)禮拜;再犯責(zé)打一千，枷三個(gè)禮拜;三犯斬首不留。”清張汝南《金陵省難紀(jì)略·賊禁》記載：“犯吸黃煙者的枷責(zé)，以煙置枷上，荷之游街。”抽幾口黃煙，輕則一頓棒打，還要夾上木枷，插上煙桿游街示眾;如果沒(méi)被打死，還想再來(lái)上那么幾口，過(guò)一把煙癮，便會(huì)被砍去首級(jí)，尸首分離。

但道光、咸豐年間以后，隨著清王朝的日益衰落，“控?zé)熈睢币渤闪艘患埧瘴模率埂盁熋瘛眲≡觯吧献酝豕F族，下至走卒乞丐，莫不人口銜一支煙以鳴得意。”故此，人們將吸紙煙、吸鴉片、打麻將和嫖娼并列為晚清“四大公害”。

民國(guó)禁煙遇阻，孔祥熙為保國(guó)家稅收“暫停”禁煙

民國(guó)時(shí)期，為禁絕鴉片煙毒，政府曾做了些工作，禁毒取得一定成效。在禁毒的號(hào)召聲中，又延及到了禁吸紙煙的問(wèn)題。

20世紀(jì)30年代，蔣介石和宋美齡聯(lián)手發(fā)動(dòng)新生活運(yùn)動(dòng)，試圖改造國(guó)民之習(xí)性。1934年2月19日，星期一，像往常一樣，南昌行營(yíng)的禮堂里正在舉行每周一次的總理紀(jì)念周活動(dòng)，蔣介石做了名為《新生活運(yùn)動(dòng)之要義》的主題發(fā)言。為了強(qiáng)調(diào)社會(huì)精英擔(dān)負(fù)著教育人民的責(zé)任，蔣介石提到了一個(gè)在南昌街頭吸煙的孩子：前幾天我還在街上看見(jiàn)一個(gè)小學(xué)生吸紙煙，這樣還了得嗎？他做學(xué)生的時(shí)候就要吸紙煙，長(zhǎng)大不會(huì)吸鴉片煙嗎？當(dāng)時(shí)我因?yàn)檐囎幼叩锰欤槐憷銈円话憬搪殕T，或警察，應(yīng)當(dāng)也看見(jiàn)，看見(jiàn)的時(shí)候，就要拿來(lái)處罰！

然后他又回憶起他在處理福建事變期間，在建甌執(zhí)行軍務(wù)時(shí)，曾看到一個(gè)抽煙的孩子：“我此次到了建甌，有一回發(fā)現(xiàn)一個(gè)十歲左右的小孩，在街上吸煙，雖穿了很好的衣服，還是一點(diǎn)教育也沒(méi)有，因此我隨即叫他的父母來(lái)要辦他，從此以后，建甌就少有小孩子吃煙的了，由此可見(jiàn)轉(zhuǎn)移風(fēng)氣，改造社會(huì)，并不是什么難的事情。”

1935年1月蔣介石去浙江的時(shí)候，看到很多大幅紙煙廣告牌，非常生氣，親自發(fā)了一封電報(bào)給浙江省政府主席黃紹竑和寧波的行政督察專員，命令他們禁止紙煙廣告，并要求將這些廣告換成新生活運(yùn)動(dòng)的宣傳和國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的廣告。

同年5月，蔣介石向全國(guó)發(fā)表了《新生活運(yùn)動(dòng)綱要》，綱要附10條《新生活須知》，因其“第6款之新生活中之食”有“鴉片屏絕，紙煙勿吃”一語(yǔ)，一場(chǎng)波及全國(guó)諸省的禁吸紙煙活動(dòng)，隨著新生活運(yùn)動(dòng)開(kāi)始了。福建省新生活運(yùn)動(dòng)促進(jìn)會(huì)剛一成立，當(dāng)即發(fā)布《通告》，聲明“本周為不吸香煙運(yùn)動(dòng)周”，并限定二日以后，攤販不許販賣香煙，行人不許在路上吸食香煙。甚至還有地方拘拿卷煙商販，并將他們運(yùn)輸、銷售的卷煙公開(kāi)焚毀的事情發(fā)生。

推行新生活運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的大規(guī)模的禁吸煙運(yùn)動(dòng)，驚動(dòng)了國(guó)民政府的高層。財(cái)政部長(zhǎng)孔祥熙為確保國(guó)家稅收，又要貫徹新生活運(yùn)動(dòng)的旨要，由他召集財(cái)政、內(nèi)政、實(shí)業(yè)三部，審議了浙江省政府呈請(qǐng)實(shí)行全國(guó)禁吸卷煙一案，并報(bào)行政院批準(zhǔn)，決定“對(duì)吸食卷煙，暫緩禁止”。財(cái)政部甚至于1935年6月15日下一文，稱：“任何團(tuán)體，如有假借新生活運(yùn)動(dòng)名義，禁止人民吸售紙煙，務(wù)應(yīng)立予糾正，以維國(guó)稅而安商業(yè)。”至此，由“新生活運(yùn)動(dòng)”而起的一場(chǎng)禁止吸煙運(yùn)動(dòng)，在國(guó)府的“暫緩”和“以維國(guó)稅而安商業(yè)”之下，遂告結(jié)束。

“史上最嚴(yán)”禁煙令如何落地有聲？人們拭目以待

6月1日北京啟動(dòng)“史上最嚴(yán)禁煙令”，這意味著屆時(shí)，所有“帶頂兒”的場(chǎng)所都要禁煙。

近年來(lái)，“史上最嚴(yán)”常作為形容詞與各種禁令的發(fā)布一同出現(xiàn)。不過(guò)諸多禁令在實(shí)際執(zhí)行中止于“紙上最嚴(yán)”的尷尬處境，讓“史上最嚴(yán)”幾個(gè)字的意味顯得頗為復(fù)雜，甚至略帶諷刺。

從世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》2006年在我國(guó)正式生效算起，也有8年光景。其實(shí)早在1996年，北京就率先在全國(guó)通過(guò)地方法規(guī)進(jìn)行控?zé)煛?009年，廣州推出了當(dāng)時(shí)“史上最嚴(yán)”的控?zé)煑l例，規(guī)定餐廳、網(wǎng)吧、公園、車站等公共場(chǎng)所全面禁煙。截至目前，全國(guó)已有近200個(gè)城市出臺(tái)了公共場(chǎng)所控?zé)煹胤椒ㄒ?guī)。在國(guó)家層面上，2011年，衛(wèi)生部發(fā)布的新版《公共場(chǎng)所衛(wèi)生條例實(shí)施細(xì)則》也明確規(guī)定，我國(guó)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所全部禁煙。時(shí)至今日回頭看，其效果仍有待商榷。