中國歷史上最受爭議的宰相--王安石

北宋神宗時名相，他領導了一場轟烈而悲壯的熙寧變法，變法前被為“當世圣人”，變法后，司馬光大罵其謀朝篡位大奸臣。后徽宗對他推崇備至，欽宗卻把他作為北宋滅亡的魁首;朱熹斥之為心懷叵測、沽名釣譽的偽君子，陸九淵贊其為“潔白之操，寒于冰霜”。

王安石變法，之所以受到史書的全盤否定，是因為王安石出動了大地主階級和官僚的利益。王安石變法，主要目的是富國強兵，擺脫北宋積貧積弱，冗官冗兵冗費的現狀。王安石變法的主要內容是青苗法、均輸法、市易法、保甲法、募役法、保馬法，其中很多都是利用國家政權的力量扶植農業、工商業的發展，以利為主要目的。另外，王安石，實行了大量的軍隊改革，大大提高了北宋軍隊的戰斗力。

王安石主政期間，興修水利，數百年后，百姓仍被其澤。王安石實施的募役法效果最為顯著，過去農民既要承擔賦稅，又要在農閑時節承擔徭役，負擔即重。王安石改變了這種做法，農民可以免去徭役，繳納少量的助役錢，由國家雇傭專門人員從事徭役，大大減輕了農民的負擔，也提高了工作質量。保甲法實質上是藏兵于民、全民皆兵的政策。總之，王安石的變法取得了巨大的成就，極大地提升了北宋的綜合國力，這都是連宋史這樣扭曲事實、記在大量虛假信息的齷齪史書都不得不承認的。王安石變法的內容

北宋王安石于宋神宗熙寧年間進行的改革.治平四年(公元1067年)正月，宋神宗即位，立志革新，于熙寧元年(公元1068年)四月，召王安石入京，變法立制，富國強兵，改變積貧積弱的現狀.

變法中，王安石建立了一個指導變法的新機構——制置三司條例司，條例司撤銷后，由司農寺主持變法的大部分事務.呂惠卿、曾布等人參與草擬新法.新法內容如下：

★限制商人

供應國家需要和限制商人的政策，主要是均輸法、市易法和免行法.

★均輸法

熙寧二年七月，頒行淮、浙、江、湖六路均輸法.由發運使掌握六路的財賦情況，斟酌每年應該上供和京城每年所需物資的情況，然后按照“徙貴就賤，用近易遠”的原則，“從便變易蓄買”，貯存備用，借以節省價款和轉運的勞費.均輸法奪取了富商大賈的部分利益，同時也稍稍減輕了納稅戶的許多額外負擔.

★市易法

熙寧五年三月，頒行市易法.在開封設置市易務.市易務根據市場情況，決定價格，收購滯銷貨物，待至市場上需要時出售，商販可以向市易務貸款，或賒購貨物.后又將開封市易務升為都提舉市易司，作為市易務的總機構.市易法在限制大商人壟斷市場方面發揮了作用，也增加了朝廷的財政收入.

★免行法

熙寧六年七月，正式頒行免行法.免行法規定，各行商鋪依據贏利的多寡，每月向市易務交納免行錢，不再輪流以實物或人力供應官府.

★發展農業生產

調整封建國家、地主和農民關系的政策以及發展農業生產的措施，有青苗法、募役法、方田均稅法和農田水利法.

★青苗法

熙寧二年九月，頒布青苗法.規定以各路常平.廣惠倉所積存的錢谷為本，其存糧遇糧價貴，即較市價降低出售，遇價賤，即較市價增貴收購.其所積現錢，每年分兩期，即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原則，由農民向政府借貸錢物.收成后，隨夏、秋兩稅，加息2/10或3/10歸還谷物或現錢.青苗法使農民在新陳不接之際，不至受“兼并之家”高利貸的盤剝，使農民能夠“赴時趨事”.★募役法

熙寧四年頒布實施.募役法(免役法)規定由州、縣官府出錢雇人應役.各州、縣預計每年雇役所需經費，由民戶按戶等高下分攤.募役法使原來輪流充役的農村居民回鄉務農，原來享有免役特權的人戶不得不交納役錢，官府也因此增加了一宗收入.

★方田均稅法

熙寧五年頒行.方田均稅法規定每年九月由縣官丈量土地，檢驗土地肥瘠，分為五等，規定稅額.丈量后，到次年三月分發土地帳帖，作為“地符”.分家析產、典賣割移，都以現在丈量的田畝為準，由官府登記，發給契書.以限制官僚地主兼并土地，隱瞞田產和人口.

★農田水利法

熙寧二年頒布.條約獎勵各地開墾荒田，興修水利，修筑堤防圩岸，由受益人戶按戶等高下出資興修.在王安石的倡導下，一時形成“四方爭言農田水利”的熱潮.北方在治理黃河、漳河等河的同時，還在幾道河渠的沿岸淤灌成大批“淤田”，使貧瘠的土壤變成了良田.為穩定封建秩序，鞏固封建統治秩序，整頓、加強軍隊，建立將兵法、保甲法、保馬法以及建立軍器監等.

★將兵法

作為“強兵”的措施，王安石一方面精簡軍隊，裁汰老弱，合并軍營，另一方面實行將兵法.自熙寧七年始，在北方挑選武藝較高、作戰經驗較多的武官專掌訓練.將兵法的實行，使兵知其將，將練其兵，提高了軍隊的戰斗力.

★保甲法

熙寧三年頒行.各地農村住戶，不論主戶或客戶，每十家(后改為五家)組成一保，五保為一大保，十大保為一都保.凡家有兩丁以上的，出一人為保丁.農閑時集合保丁，進行軍訓;夜間輪差巡查，維持治安.保甲法既可以使各地壯丁接受軍訓，與正規軍相參為用，以節省國家的大量軍費，又可以建立嚴密的治安網，把各地人民按照保甲編制起來，以便穩定封建秩序.

★保馬法

民養官馬，平時自用，馬死或病，令按值給償.

★改革教育制度

王安石等變法派還改革了科舉制，整頓了各級學校，為社會培養需要的人才.并對“恩蔭制”進行了尖銳批評.