齊桓公為什么鼓勵生育

越王勾踐·首推“生三胞胎”可享受“免費奶媽”政策

在相當長的時間里，古代中國實行的是鼓勵國民生育的“計生”政策。戰國初期中國總人口僅1000余萬，到秦始皇統一六國時，全國人口翻了一倍，達2000萬人左右。當時東周王室衰微，諸侯國爭霸，戰爭連連，死亡巨大，可人口不減反增，就是當時各諸侯國實行鼓勵多生的“計生”政策的結果。

這一時期，“計生”政策實施最堅決的，當是越國。

在吳越之戰中，越國被吳國打敗，越王勾踐臥薪嘗膽，實施強國戰略，其中一條重要的舉措就是鼓勵生育，增加國內人口。勾踐當時實行的獎勵政策非常優厚。據《國語·越語》所記，越國當時對孕婦實行“公費醫療保險”，女人生產時只要通知政府，醫生很快便會趕到產婦家里助產。如果生的是男孩子，獎品是兩壺好酒，一條狗;如果生的是女孩，獎品是兩壺好酒，一頭小豬;如果是雙胞胎，政府安排免費保姆;如果是三胞胎，政府安排免費奶媽，也就是說，由國家來撫養。

在鼓勵生育的同時，越國也強制早婚。規定：“令壯者無取老婦，令老者無娶壯妻，女子十七不嫁，其父母有罪，丈夫三十不娶，其父母有罪。”從越國計生政策來看，如今流行的年齡懸殊的“姐弟戀”、“黃昏戀”均被嚴格禁止，青壯男子不能娶年齡大的女人，老男人則不準娶年輕女子。不僅如此，對未婚嫁適婚子女的父母，還要治罪。

后來，越國能打敗吳國重新崛起，雖然原因很多，但與此“計生”政策的實行不無關系。類似記載還見于《吳越春秋》，雖然在細節上有所出入，但記載勾踐實行鼓勵多生的“計生”政策上是一致的。

到了封建時代的鼎盛時期唐朝，則把鼓勵生育當作一項基本國策。唐太宗李世民剛一當皇帝，便在貞觀元年(公元627年)的正月發布了《令有司勸勉庶人婚聘及時詔》，鼓勵生育，還動員富人贊助娶不起老婆的窮光棍，將計劃生育的好壞、鰥寡人口的多少，作為地方領導干部的政績指標，進行考核。

漢惠帝劉盈·下詔“女子年十五以上至三十不嫁”罰五倍人頭稅

古代中國對違反計生對象的處罰也很嚴厲。如在漢初劉盈(惠帝)當皇帝時期(公元前195-公元前188年)，便有明確的“罰款”方案，據《漢書·惠帝紀》記載，在公元前189年，劉盈下令：“女子年十五以上至三十不嫁，五算。”

這“國策”用今天的話來解讀是這樣：年齡在15至30歲之間的適婚女子如果不出嫁，將被罰款，罰款的金額是“五算”。“算”是當時計征人頭稅的一種計量單位，是開國皇帝劉邦在建國后第四年定下的稅收辦法，15歲以上、56歲以下的國民，都要繳納人頭稅，每人稅款金額是120錢，稱為“一算”。加上五算就是720錢，也就是說，如果適齡不結婚，就是違反“計生”政策，就要繳五倍人頭稅的罰款。

對于西漢“五算”的罰款標準，或許有人會認為“不高”，實際上在當時并不算低，以整個西漢的糧食均價每石100錢上下的標準來算，720錢可以買到七八石糧食，至少是一個成年人一年的口糧——僅僅沒有及時結婚，一年的口糧就沒了。